（有片）鄭雁雄：香港應按時完成23條本地立法　推動形成國安家好新局面

大公文匯全媒體報道，12月4日是國家憲法日，上午特區政府聯同中央政府駐港聯絡辦合辦「國家憲法日」座談會，並由勵進教育中心擔任支持機構，以令社會各界加深認識國家和香港特別行政區的憲制基礎。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄致辭時表示，今天是第十個國家憲法日，也是香港連續第七年舉辦國家憲法日座談會。這次座談會聚焦憲法與中國式現代化開展研討，對於全面把握中國式現代化的憲法邏輯，推動香港更好地抓住中國式現代化機遇，在服務國家發展大局進程中，更好促進自身發展具有重大意義。

鄭雁雄分享三點看法：一，憲法為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，提供了根本法律依據、根本法治保障。實現國家的現代化是近代以來無數仁人志士矢志追尋的夢想，一直是新中國憲法的重要價值選擇。1949年，共和國的締造者們就對國家的現代化建設目標進行了認真規劃。在起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》中，一處提到了現代化，兩處提到了工業化。1982年的12月4日公布實施的我國現行憲法，明確把集中力量進行社會主義現代化建設規定為國家的根本任務。在黨中央領導下，全國人大又先後五次通過了52條憲法修正案，以根本性的崇高地位和巨大推動力為改革開放和社會主義現代化建設保駕護航，助力國家發展取得舉世矚目的巨大成就。2018年憲法修正案把建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興作為國家目標寫入了憲法，為中國式現代化提供了憲法依據。去年召開的中共二十大明確提出，團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作為黨的中心任務，並系統闡述了中國式現代化五方面的特色，九方面的本質要求和五個重大原則等。這些重要內容在憲法中都找得到相關的規範依據與制度形態。因此，全面實施憲法，既是中國式現代化的應有之義，也必將為中國式現代化提供根本法律依據和根本法治保障。

二，憲法引領保證香港參與國家現代化建設，保持長期繁榮穩定。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，「一國兩制」得以實行，香港特別行政區得以設立，香港基本法得以制定，香港之所以能享有高度自治權，其根本依據正是憲法。上世紀七十年代末，面對加快社會主義現代化建設，實現祖國統一，維護世界和平的三大任務，鄧小平同志以共產黨人的宏偉氣魄和非凡膽識，創造性地提出了「一國兩制」的科學構想，並首先應用於解決香港問題。

1982年憲法第31條明確規定，國家在必要時得設立特別行政區，在特別行政區內，實行的制度按照具體情況，由全國人民代表大會以法律規定。有人形象地講，這就是香港特別行政區的「出世紙」，有憲法的授權，有隨後香港基本法的頒布實施，就有了「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化。我們看到，香港從回歸之日起重新納入國家治理體系，中央政府依照憲法和香港特別行政區基本法對香港實施管治，不僅保持了香港同胞習慣的資本主義制度、生活方式、法治環境不變，更激發了香港同胞參與內地改革開放和現代化建設，與內地同發展共繁榮的激情和活力。

香港「一國兩制」實踐，始終是國家現代化進程中最獨特、最靚麗的風景之一。我們還看到，當香港一度出現「港獨」猖獗、黑暴肆虐、攬炒橫行的嚴峻局面，中央依據憲法有關規定，果斷出手，推動香港進入由亂到治、走向由治及興的新階段。實踐告訴我們，只有牢固樹立憲法意識、堅定依靠憲法和基本法保駕護航，才能有效保障香港長期繁榮穩定和健康可持續發展的權利，才能在國家現代化建設中發揮香港所長、匯聚香港力量。

三，在中國式現代化新征程中主動擔當作為，是香港必須履行的憲制責任。「一國兩制」是中國特色社會主義的重要組成部分，是中國式現代化具有包容性、世界性和作為人類文明新形態的重要體現。鞏固提升香港的獨特地位和優勢，把實行資本主義制度的香港建設好，更能展現出中國式現代化的世界意義和無窮魅力。在以高質量發展推進中國式現代化的新征程上，香港理應用好憲制優勢，展現憲制擔當。一方面，憲法規定的貫徹新發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，事關中國式現代化全局，是推動高質量發展的科學指引和行動指南，同樣對香港的發展具有規範和引領作用。

香港應堅持創新發展，加快建設國家創科中心，早日建成世界重要人才中心和創新高地，堅持協調發展，大力推動經濟轉型升級，為高質量發展打下堅實基礎。堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生，以高品質的生態環境支撐高質量發展，堅持開放發展，主動對接粵港澳大灣區建設，高質量共建「一帶一路」等國家戰略，助力構建新發展格局，堅持共享發展。以更大的力度，排解民生憂難，夯實社會和諧穩定的民生基礎。

另外一方面，國家安全是民族復興的根基，是中國式現代化的根本前提。維護國家安全是憲法規定的所有中國公民的共同義務，更是特區必須履行好的憲制責任。香港應堅定不移實施好香港國安法，依法懲治危害國家安全的行為和活動，按時完成基本法第23條本地立法，營造良好的安全發展環境，為世界各地的創業者、投資者來香港投資新業，創造更加穩定的營商環境，推動形成國安家好、法治港興的新局面。

鄭雁雄表示，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程已經開啟。我們期待，並相信香港社會各界一定會堅定維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施，充分把握中國式現代化的歷史機遇，發揮香港獨特優勢，不斷為強國建設、民族復興作出新的、更大的貢獻。

座談會上，中國法學會憲法學研究會副會長兼秘書長、北京大學法學院教授張翔作主題演講。勵進教育中心理事會主席范徐麗泰主持對談環節，全國人大常委會香港基本法委員會委員梁美芬、港區全國人大代表陳曉峰作交流討論。駐港國家安全公署署長董經緯、外交部駐港特派員公署副特派員方建明、解放軍駐港部隊政委賴如鑫等中央駐港機構代表，香港特區終審法院首席法官張舉能、特區政府主要官員、行政會議成員、立法會議員，以及社會各界約500名嘉賓出席座談會。

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