地盤自推扣分制　工友違規要上堂

（香港文匯報 記者 劉明）香港近年接連發生地盤意外，如去年9月安達臣道塌天秤釀3死6傷意外，及今年9月兩工人在柯士甸道圓方地盤管道內倒斃事件，皆令社會關注建造業施工安全問題。有總承建商代表日前接受香港文匯報等媒體訪問時，直言要承擔責任，業界已盡力提升地盤安全，但強調不同持份者也須配合，而業內正推動建立一個地盤安全記分制。倘有前線人員不遵守安全守則，如高空作業時未有佩戴安全帶或移走欄杆等均會被扣分，扣滿一定分數則需再接受安全培訓課程才能重返地盤開工，且有賞有罰，一直做足安全措施的有獎勵，期望建立安全文化。而有關制度會交建造業議會負責實施。 

多間總承建商代表日前指出，地盤發生意外，總承建商絕對要負最大責任，其他持份者如地盤各前線人員也同樣要做好本分，做足安全措施。因為管理層無可能一對一或一對二監管工人的工作，事實上有時工人貪方便，如不用扶手梯和扣上扶欄便爬高作業，以為不太高只用箱墊腳便可，但往往便因小小的疏忽而發生意外。

工友貪方便恐害人害己

他們表示，大判一直有加強對工人的安全培訓，亦希望分判商能夠配合，「只要有一個持份者不守規則，無論做幾多工夫，意外也會發生。」而建造業議會早前組團與業界到日本大阪參訪，發現日本的建造業不似香港般應用科技監控安全，但地盤意外遠較香港少，主要是當地工人有良好的安全意識，因此地盤安全文化十分重要，「貪快，慳少少工序，不跟規則就會出事。」

有總承建商負責人指出，一些前線人員不安全行為，往往會危害其他工人，「如吊運時跌下建材，被擊傷的不是做錯事的那個，吊機溜後撞到工人，亦不是被撞工人出錯，貪方便移走分隔危險區域的欄河、地下開窿後未有覆蓋好，跌下去的也不是做錯事的人。」

業界曾牽頭推制度惜未廣傳

業內人士指出，金門建築曾牽頭推行一個「Safety Passport」的制度，類似現時擬推行的記分制，不符安全紀錄不能進入地盤工作，要先再培訓，惟當時有關制度僅四五間大型承建商參與，未廣泛推行，故取不到成效。目前不同承建商亦有實行此類記分制度，同樣有前線人員違反安全守則，也要重新接受內部安全培訓才准到地盤工作。

不過，業界指出由於工人安全紀錄在總承建商之間未能互通，故難有成效，「違反守則的工人可以去第二個地盤開工，害群之馬繼續不安全操作，危害其他人，所以希望推行這個全行業實施的記分制，各承建商會知道有關工人的違規紀錄，要其接受培訓後才能在不同地盤工作。

由於工人的紀錄互通涉及私隱問題，故會與工會等持份者溝通商討，計劃地盤工人要簽署同意書，同意業界可查閱其安全紀錄，而其亦可書面申請退出。建造商會等組織會在業界推動各承建商參與，但有關制度會交由建造業議會推行。

非為罰人 盼改善工作態度

現時一些承建商的計分制亦有獎勵措施，一直做好安全措施的會獲超巿現金券等作回報，至於日後統一的記分制要扣多少分才要工人再培訓，以及有哪些獎勵，則仍有待討論，「會視乎嚴重程度，較輕微可能『鎖卡』（准入地盤工作的平安卡）一天，嚴重的或七天，最嚴重甚至要kick off（踢走），但有關制度目的不是懲罰工人，而是改變他們的工作態度，保障他們安全。」

他們更指出，安全培訓複雜，涉及不同工種有不同守則，但目前只要上七小時培訓課程可獲俗稱綠卡的平安卡，便能進入地盤工作，認為並不足夠，冀政府有關部門能夠檢視培訓課程，加強工人的安全意識。

工會：持份者改善有責

有擔任地盤安全主任的工會成員對香港文匯報表示，贊同設立記分制，最重要是賞罰分明，且要改善該些未有遵守安全守則前線人員的行為，故要違規人士再進行培訓，讓他們明白被扣分的原因，可以增加他們的安全意識。

他表示，各持份者包括發展商亦有責任作出改善，因現時私人項目的施工期往往不合理，「如夏天無考慮打風雨季會影響開工，加上有暑熱指數停工休息指引，管工及工人趕進度下往往為加快效率而未有考慮安全問題，大家鬥快就會出事，始終做地盤是體力勞動，未必整日精神也能高度集中，加上要快會貪方便無跟足安全守則，結果易生意外。」

（來源：香港文匯報A10：文匯專題 2023/12/04）