耶倫主持財長會議　稱中美關係「能走上正確道路」

香港文匯報報道，美國財長耶倫周一（11月13日）主持在美國舊金山（三藩市）舉行的亞太經合組織（APEC）財長會議。耶倫表示，亞太地區是環球經濟的中心，為尋求達成共識，建立開放、充滿活力、具有韌性且和平的亞太地區，APEC經濟體之間的協調合作至關重要。耶倫也稱負責任地管理中美經濟關係，是她在今次會議的優先事項之一，她相信中美關係「能走上正確道路」。

耶倫在會議開始時形容，APEC成員代表了全球部分發展最快、最多元化的經濟體。APEC成員的經濟活力意味其所採取的行動，對於合作應對全球挑戰非常重要。耶倫認為APEC成員需透過增加勞動力供應等手段，逐步改善長遠經濟前景，金融和財政政策將是最有效的工具。

討論可持續金融數碼資產等

耶倫亦表示，會議討論3個重點項目，包括現代供給經濟學、可持續金融及數碼資產，氣候相關的金融政策也是關注點之一。耶倫提到，APEC財長會議討論為高效的清潔能源轉型提供資金、支援受氣候變化影響的弱勢社群。會議也討論各監管機構和私營企業加強合作，採取行動推動可持續金融發展。

至於數碼資產議題，耶倫認為APEC成員可以負責任地開發及利用數碼資產，包括穩定幣或央行數碼貨幣。這些創新金融工具的潛在優勢和挑戰，以及當局維持高監管標準的方法，都是今次會議議題。各成員還會探討將數碼資產和區塊鏈技術長期應用在日常生活，以及針對新技術如何升級監管體系。

會晤中國財長　形容富有成果

耶倫本周與中國財政部部長藍佛安會晤，她形容會晤富有成果，強調美國總統拜登與她都相信，美國要追求與中國建立健康穩定的經濟關係，「我們希望在奠定的基礎上深化溝通、穩定關係，在重大政策議題上取得進展。我們的任務艱巨，但我相信今次互動能讓我們沿着正確道路前進。

耶倫在會後舉行的記者上表示，各與會財長同意需透過增加勞動力供應、創新及基建投資，以改善經濟前景，同時減少不平等及確保環境可持續發展。對於美國原本預計在今屆APEC峰會上公布「印太經濟框架」（IPEF）貿易協定草案，耶倫在記者會上透露，IPEF當中爭議最大的貿易部分仍有規劃工作要做，「已取得顯著進展，但看來還不完整，很可能還要再努力。」

路透社周二報道，耶倫表示APEC財長會議代表一致認為需要採取行動，遏制新一輪巴以衝突風險外溢。耶倫稱，人道主義問題需要優先考慮，避免衝突擴大至關重要，「一旦衝突範圍擴大，我們所有人都關心的全球前景或面臨風險。」

舊金山華人冀中美關係從此健康發展

舊金山約三分之一居民是亞裔，其中約四分之一是華裔，是全美華裔居民佔比最高的主要城市。今次APEC會議在舊金山舉行，當地華人社群不但希望藉峰會提振當地經濟，也希望中美元首在華人文化濃厚的舊金山會晤，能長遠讓兩國關係健康穩定發展。

香港移民：華裔社群被種族歧視

舊金山參事委員會唯一亞裔成員陳詩敏出生於香港，13歲時移居舊金山。陳詩敏提到華裔社群近年面對許多種族歧視問題，「我們歡迎今次APEC峰會，讓舊金山作為國際中心，成為人們關注焦點。」美西中國和平統一促進會理事長吳有義也稱，希望今次峰會能有好消息從舊金山傳向世界，「舊金山華人普遍將APEC視作中美關係改善的重要契機。」

在舊金山唐人街，舞龍舞獅表演吸引不少遊客，儘管是APEC非官方歡迎活動，但唐人街的表演仍被當地視作APEC期間的「舊金山特色」。當地居民在主辦方的歡迎卡片上描述，「舊金山見證華人社區百年變遷，這裏的山水我們都喜歡。」

舊金山APEC名譽主辦委員會成員、華裔律師邱信福稱，「舊金山是美國和亞洲之間的歷史門戶，唐人街一直是亞太地區移民的第一站，我們希望藉APEC峰會，改變人們對舊金山不好的看法。」在舊金山經營安老院舍的安尼·張（譯音）表示，「作為華裔美國人，我們都擔心中美之間緊張局勢加劇，相信任何緩解局勢的努力都會讓兩國受益。」

外媒：全球期待從中美回暖中受益

今次是美國自2011年以來首次舉辦APEC會議。多間外媒指出，在當前全球經濟復甦乏力、地緣政治衝突加劇背景下，亞太地區正成為全球經濟增長的動力之源。中美作為兩個最大經濟體，雙方如何相處將決定全球命運和前途，全球各地都期待從中美關係緩和中受益。

美聯社周一（11月13日）形容，中美領導人今次會晤備受關注，「緩和兩國關係是雙方的一致目標」。分析認為雖然中美兩國在出口與科技管制等議題上存在分歧，但雙方都希望兩國關係能保持更大程度的穩定性。報道認為拜登政府希望管控兩國之間日益激烈的競爭，保持開放的溝通渠道，避免引發誤解導致直接衝突，中方相信會尋求美方不應發動「新冷戰」、刻意打壓中國經濟發展。

美國廣播公司（ABC）報道稱，國際貨幣基金組織（IMF）預計全球經濟增長依然乏力，全球都期望中美能在APEC會議上緩和緊張關係。報道指出，中美提供全球40%以上商品和服務，雙方連續5年的激烈競爭影響了全球其他地區，中美領導人在APEC會議期間再次會晤將產生全球性影響。

康奈爾大學貿易政策教授普拉薩德形容，「全球最大的兩個經濟體在令人擔憂的時刻陷入對立，會加劇各種地緣政治衝擊對全球經濟的負面影響。 若能防止雙邊經濟關係進一步惡化，相信對雙方都是勝利。」

學者：美對華政策自相矛盾　應與中國尋求共同繁榮

美中合作基金會執行主席米勒－懷特博士周一（11月13日）在《中國日報》撰文稱，美國一面希望改善中美關係，一面卻又尋求APEC其他成員支持其不當的對華貿易和經濟政策，可謂自相矛盾。文章認為美國不應尋求矛盾的對華政策，應當與中國相向而行，尋求共同繁榮。

文章指出，美國通過對其他經濟體實施經濟和金融制裁來實現自身地緣政治目標，這類行徑不利於美國、中國和其他APEC成員的經濟增長。APEC成員事實上普遍希望同時與中美進行貿易，不想在全球最大的兩個經濟體之間被迫「選邊站」。美國挑起「科技戰」只會損害全球高科技產品供應鏈，穩定的供應鏈才是中美和其他APEC成員維持穩定經濟增長所需的重要因素。

文章還分析稱，美國現時沒有前瞻性的貿易措施，也沒有明確剛剛形成的「印太經濟框架」能否確保市場准入更便利、創造長久的營收和投資機遇。

相較之下，中國的「一帶一路」倡議正為APEC成員的企業開闢商品和服務市場，提供經濟機遇。文章認為APEC成員可以通過非對抗性政策，避免美國實施破壞全球供應鏈的地緣政治戰略，並採取措施確保成員可根據自身需求，自由選擇其他國家的技術支援。

美謀借機達成「印太經濟框架」　民主黨人阻過關料繼續拖

美國政治新聞網站Politico周一（11月13日）報道，美國原本預計在今屆APEC會議上，公布美國牽頭的「印太經濟框架」（IPEF）達成貿易協定草案，但由於美國參議院民主黨人以「缺乏可執行的勞工標準」為由提出反對，貿易談判遭遇阻礙，IPEF成員國已不太可能在本周達成協議。

報道稱，經過數月談判後，美政府打算在本周完成IPEF「貿易支柱」談判。該支柱尋求建立高標準、包容、自由和公平的貿易承諾，在數碼經濟、新興技術、勞工標準、環境保護、貿易便利化、監管透明度等議題上展開合作。

不過，在談判最後時刻，美國參議院銀行委員會民主黨籍主席布朗提出反對意見，要求總統拜登政府完全放棄IPEF貿易支柱。

妄圖向中國「展示實力」

Politico指出，APEC會議召開在即，美國本想通過公布與亞太地區的經濟合作，來向中國「展示實力」，但這計劃被美國國內政治「破壞」。美國商界團體對此極為不滿，美國商會負責國際政策的高級副總裁墨菲表示，「在美國退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）談判後，如果又對IPEF作出類似事情，美國的信譽將受到可怕的打擊。」

美國於2022年5月正式啟動IPEF，尋求加強與亞太國家經貿關係，從而「抗衡中國影響力」。IPEF目前有美國、印度、日本、韓國等14個成員國，包含供應鏈、貿易、清潔經濟和公平經濟這四大支柱，成員國至今僅完成供應鏈支柱談判。

俄派副總理參會

俄羅斯總統普京周一（11月13日）簽署決定，派遣由副總理奧維爾丘克為首的俄代表團於13日至19日出訪美國，參加APEC會議。

據報道，一名美國高官周日說，在舊金山的APEC會議上，美國會把俄羅斯當作正式參會者對待，儘管美國因俄烏衝突採取了孤立莫斯科的行動。

報道提及，奧維爾丘克受到西方諸多制裁，包括歐盟的制裁，但是與俄羅斯大部分高層不同，他並未受到美國的制裁。負責APEC事務的美國國務院官員默里承認，在外交禮儀上，奧維爾丘克「明顯不會與（參會的國家和政府首腦）處於同等級別。」

（來源：香港文匯報A05：要聞 2023/11/15）