施政報告｜鼓勵生育　每名新生兒派2萬

（大公報記者 鍾佩欣）本港的出生率跌至新低，行政長官李家超昨日發表的施政報告，宣布推出多項鼓勵生育措施，包括由昨日起符合資格的新生嬰兒可獲二萬元獎勵金，有新生嬰兒的家庭輪候公屋可獲提早一年編配單位，而且購買居屋或綠置居時增加抽籤機會和優先選樓，意味願意生育可以「有錢又有樓」。政府並會把幼兒及託管名額增加近一倍，期望以「一籃子」措施提升本地生育率。政府消息人士透露，獎勵金每年涉及開支約八億元，期望透過各項措施，出生率在三年後可提高20%，但強調這個不是績效指標（KPI）。

李家超指出，明白生育是重要的個人決定，政府非常尊重。鼓勵生意措施或許不會改變生育理念，但有其導向性影響，希望社會清晰明白增加生育率對香港整體有幫助。

李家超表示，香港的生育率不斷下跌，夫婦平均子女數目已由2.1，下降至去年0.9的新低點，「我感覺這個下跌趨勢是很難逆轉，如果什麼都不做，逆轉的可能性很低。因此，我認為需要在政策上主導，讓社會明白政府希望社會的生育率提升。」

可優先揀樓 另加強託兒服務

他宣布推出多項措施，透過支持新生家庭、支援輔助生育、支援在職家庭育兒三大方向，由嬰兒出生已獲得兩萬元的「新生嬰兒獎勵金」，隨後「家有初生優先選樓計劃」以及「家有初生優先配屋計劃」，再配合一系列幼兒中心、託管服務等增加，期望提升本地生育率。

最受關注的新生嬰兒獎勵金，是向每名於昨日起在香港出生、父或母為香港永久性居民的新生嬰兒，發放一筆過二萬元現金。措施為期三年，政府之後再作檢討。政府消息人士表示，獎勵金不受父母婚姻關係、單親家庭等影響，形容是政府的「小小心意」，預計每年開支八億元，明年首季發放金額。

若以八億元總開支、每名嬰兒二萬元計算，即是可惠及4萬名嬰兒。若以本港去年只有約3.25萬名嬰兒出生計算，意味獎勵金總開支預算足夠支付新增7500名嬰兒。

政府消息人士強調，政府沒有就鼓勵生育措施訂立KPI，但希望透過一籃子措施，三年後實現生育率增加20%的效果，每年多六、七千個嬰兒出生。

李家超在昨晚的施政論壇，被問到二萬元獎勵金為何訂於昨日生效，他解釋是想坐言起行，「內部討論很激烈，有人認為是否設在三個月前、半個月前、一年後或半年後生效。每個考慮都有其合理之處，亦有帶來問題的地方，既然每一個考慮都不能盡善盡美，希望給人感覺我們是坐言起行，當我們決定要鼓勵，今日就鼓勵。」

增加輔助生育服務名額

鼓勵生育措施並包括由2024/25課稅年度起，納稅人如與昨日或之後首個出生的子女同住，其居所貸款利息扣除或住宅租金稅項扣除的最高限額提高至12萬元，直至該子女年滿18歲。醫院管理局由明年度起計五年內，逐步增加體外授精治療的輔助生育服務名額至每年1800個，瑪麗醫院、威爾斯親王醫院和廣華醫院會提供治療服務。

「家有初生優先選樓計劃」增加新生嬰兒家庭購買資助出售單位的機會，直至該名子女年滿三歲為止。「家有初生優先配屋計劃」讓新生嬰兒的家庭輪候公屋時間可縮減一年，明年4月生效。

（來源：大公報A3：要聞 2023/10/26）