來論｜以新型工業化加快建設香港國際創新科技中心　利國惠民

文/陳祖恆

行政長官10月25日發表《行政長官2023年施政報告》，提出香港特區政府將成立「新型工業發展辦公室」，由「工業專員」領導，支援重點企業在港發展、協助製造業利用創科升級轉型、扶植初創企業，並設立100億元「新型工業加速計劃」等。相關政策釋放重大利好，環球市場將積極回應。

特區政府將於明年內成立「香港微電子研發院」、加速建設超算中心、透過「產學研1+計劃」支援初創企業成果轉化、為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業提供更多資助，推動下游新型工業發展。在目前已有的兩個有關醫療科技和人工智能InnoHK研發平台基礎上，設立第三個InnoHK平台，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展……施政報告中支持香港新型工業化相關政策亦贏得香港工商業界和創新科技界的高度肯定與一致認同。

特區政府以創新科技引領新型工業化發展，不斷加強頂層設計，鞏固香港優勢，激發市場活力，以「一張藍圖繪到底」的決心，加快建設香港國際創新科技中心，推動產業高端化、智能化、綠色化，增強未來經濟發展新動能，提升國際競爭力。香港特區必將為國家全面推進新型工業化、加快形成新質生產力、建設現代化強國、高質量共建「一帶一路」做出獨特貢獻。

香港生產力促進局(生產力局)是香港創科體系的重要組成機構，是香港推進新型工業化的核心促成者。生產力局大力支持施政報告中的各項措施，將循以下四大方向，配合特區政府推進新型工業化，促進香港成為國際創新科技中心和智慧城市。

一、以先進技術、未來人才培訓及政府資助，助企業把握香港、大灣區及國家發展機遇

「北部都會區」是香港未來發展新引擎，以「產業帶動，基建先行」為主軸，將成為香港融入國家發展大局重大節點。生產力局欣悉即將公布的《北部都會區行動綱領》，當中創新科技地帶將包括河套區港深創科園在內，和深圳創科園區產生協同效應，成為創科發展樞紐。

生產力局是香港規模最大、實力最強的應用研發機構之一，與香港和整個大灣區的創新鏈、產業鏈、人才鏈上不同主體都緊密相關，善於技術攻關並將研發成果轉化落地；同時貼近市場、國際化程度高，能發揮香港科技資源豐富的「地利」，在集成全球科技成果、為企業提供定制化技術解決方案方面具有顯著優勢，能依據企業痛點和需求做定向開發和攻關，幫助各行各業邁向可持續發展的智能製造，推動經濟社會高質量發展。

生產力局在大灣區設有4個辦事處，包括位於河套區的深圳分公司，未來將發揮更大作用。同時，生產力局正考慮在廣東設立其他站點，支持更多內地企業「走出去」。7月，我們啟動「大灣區集思匯」，了解企業痛點，覆蓋26個行業、4.1萬家企業，並將與當地政府合作，幫助企業解決痛點，升級轉型。

2023年施政報告提出將設立「電子商貿發展專責小組」，在「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(BUD專項基金)下推出全新「電商易」，讓企業可於基金700萬元的累計資助上限中，運用100萬元推行電商項目。生產力局作為BUD專項基金等多個特區政府資助計劃的執行機構，將繼續協助企業善用「電商易」等政府資助，積極開拓電商市場。生產力局轄下的中小企資援組(SME ReachOut)亦將升級至SME ReachOut 2.0，推出「中小企升級實踐教室」，提供電商相關諮詢，支持香港發展電子商務及數字經濟。

二、深化與內地合作，加強香港國際化優勢，匯聚全球創新資源，高質量共建「一帶一路」

生產力局積極加強與內地的科技合作，深化香港和大灣區其他城市創科和產業政策對接，將全球優質創新資源引入到大灣區。多家內地及海外頂尖科研機構已在生產力局落戶。今年5月，生產力局與長三角國家技術創新中心達成合作。作為「粵港澳大灣區生產力促進服務聯盟」理事長單位，生產力局牽頭建立科技成果對接服務平台。同時，本局還組織業界了解東盟等新興市場，推廣香港優勢和大灣區機遇，助力高質量共建「一帶一路」。

三、促進綠色、可持續發展

生產力局樂見2023年施政報告提出的《香港氫能發展策略》，歡迎特區政府展開修訂與製造、儲運和使用氫能相關法例的準備工作及研發落地項目，推動公共交通運輸的綠色發展，探討開發新能源產業鏈，促進綠色經濟、可再生能源產業的發展。

生產力局轄下的汽車科技研發中心最近公布全港首份《香港氫能經濟發展報告及問卷調查結果》，聚焦香港發展氫能經濟機遇，提出有關全球氫技術及其在香港潛在應用的數據研究，助特區政府制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略及推動氫能發展相關的舉措，以邁向2050年前達致碳中和的目標。 汽車科技研發中心將積極配合特區政府落實《香港氫能發展策略》，推動新能源、氫能、自動駕駛技術發展，幫助香港和內地更多企業打入國際市場。

生產力局亦將大力推動香港在綠色科技、ESG、綠色基建、新能源汽車、綠色交通等優勢領域的發展，加強與海內外大學、科研機構及企業商協會合作，為業界組織更多綠色培訓課程，以綠色低碳及可持續發展理念推進新型工業化。

四、支持青年發展，壯大創科、新型工業人才庫，提供更多優質上游機會

施政報告宣布成立實體「人才服務辦公室」，配合香港未來發展創科的大方向。生產力局全力支持，並將啟動新型工業化人才培訓計劃，以滿足各行各業對技術人才的需求。

生產力局下設的生產力學院將提供更多青少年創科交流項目及課程，以深入了解國家科技成就及大灣區發展速度，增強香港青年的家國情懷，同時透過完善創科生態圈，提升新型工業化水平，為年輕人提供更多優質上游機會。

9月下旬在北京召開的全國新型工業化推進大會期間，習近平總書記提出要把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設製造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，為中國式現代化構建強大物質技術基礎。全國各地紛紛出台落實推進新型工業化政策，致力加強產業科技創新，促進產學研深度融合，加快關鍵核心技術攻關，聚焦智能化、融合化、綠色化方向，改造升級傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，推動產業結構優化升級，加快工業數字化轉型，深入推進綠色低碳、可持續發展的智能制造。

在全國加快推進新型工業化的新發展時期，行政長官2023年施政報告中的系列措施是香港積極融入國家發展大局的最新部署、是香港應對日益激烈的區域及全球競爭繼續保持領先優勢的必然選擇，將促進香港進一步融入粵港澳大灣區，深化與內地的科技及產業合作，強化香港作為國內國際循環「引進來」、「走出去」重要節點作用，拓展「一帶一路」建設成果。

「國家所需、香港所長」將在新型工業化領域形成更多新的生動實踐。融入國家新型工業化進程必將為香港帶來前所未有的發展機遇。

生產力局以科技創新驅動企業提升生產力，支持業界，尤其是製造業中小企，採用「工業4.0」先進技術，在大灣區成功推動超過1200個智能化項目，邁向可持續發展智能製造。生產力局今年早前成立「新型工業化發展中心」、「工業元宇宙科技館Celesphere」，明年初還將建成「香港新型工業化科技館」，展出最新科技應用方案，助企業邁向智能生產，提升經濟效益。同時，生產力局注重科研落地，過去兩年榮獲150多個國際、內地和本地獎項，包括科技界享負盛名的愛迪生獎、「百大科技研發獎」等。

展望未來，生產力局將秉持「創新ㆍ從未停步」精神，配合特區政府從「工業4.0」先進技術、人才培訓和政府資助計劃配對等方面支持業界，全力推進新型工業化，加快形成新質生產力，成就香港建設為「十四五」規劃下的「國際創新科技中心」。

(作者為立法會議員、香港生產力促進局主席)