透視「一帶一路」1｜中國是擺脫「貧困陷阱」夥伴

編者按

中國提出「一帶一路」倡議十年來，在各方努力下，共建「一帶一路」從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，取得實打實、沉甸甸的成就，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台。然而，一些戴着有色眼鏡的西方輿論始終對這項長周期、跨國界、系統性的世界工程、世紀工程存在偏見，不斷進行質疑和批評。大公報今起推出「透視《一帶一路》」系列專題，一連三期通過廣泛採集沿線國家民眾、業界專家學者的現身說法，用生動的故事、真切的事實、雄辯的論證，對那些虛妄的質疑給予有力批駁，增進讀者的認識理解。

（大公報 記者 張寶峰）一段時期以來，「債務陷阱論」「新殖民主義說」「輸出金融危機」等不實指控，成為西方輿論抹黑「一帶一路」倡議的謬論。通過廣泛採集「一帶一路」沿線國家民眾的真實聲音以及權威專家的科學論證，大公報記者發現，「一帶一路」完全不是所謂的「債務陷阱」，而是助力擺脫「貧困陷阱」的夥伴。

中方10日發布《共建「一帶一路」：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書指出，在共建「一帶一路」過程中，中國與相關國家積極推進產業園區建設，引導企業通過開展高水平產業合作為當地居民創造就業崗位，實現了「一人就業，全家脫貧」。麥肯錫公司的研究報告顯示，中企在非洲僱員本地化率達89%。世銀預測，到2030年，共建「一帶一路」相關投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

問：製造「債務陷阱」？答：帶動經濟增長

「快速路很方便，為我們節省了大量時間和汽油。」──基普羅蓋·默里

基普羅蓋·默里是肯尼亞首都內羅畢的一名出租車司機。以往，在從喬莫·肯雅塔國際機場前往市中心時，他經常遇到堵車問題，晚高峰時20公里路程要花上1.5個小時。2022年7月底，中企投資開發和建設運營的內羅畢快速路正式投入運營。從市區到機場，平均通行時間縮短至30分鐘。

據了解，在肯尼亞的外債中，只有小部分是對華債務，用於建設便利發展的蒙內鐵路、拉加公路等大型基建項目，而大部分債務是欠西方債權人的。在肯尼亞，從總統、部長到智庫都否認所謂「中國債務陷阱」的說法。肯尼亞非洲政策研究所所長卡戈萬加更表示，不能讓西方的這些謠言破壞中國在肯投資和中肯合作大局。

中國人民大學重陽金融研究院院委兼合作研究部主任劉英表示，剖析「債務陷阱論」的謬誤時，要分清新增債務與歷史債務。數據顯示，「一帶一路」沿線國家新債務只佔這些國家債務很小一部分，而且這些債務所創造的經濟增長完全能夠保障償還債務。所以，西方輿論所謂的「債務陷阱論」根本就是一派胡言。

北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫指出，在發展中國家的債務裏，中國所佔比重總體不到10%。其主要債務來自於發達國家的商業銀行，佔40%以上，多邊國際發展機構的債務佔到25%左右。而中國不到10%，比重非常小。此外，與中國有關的債務是用來做建設的，可以消除他們增長和發展當中的瓶頸，跟發展中國家過去的債務在性質上有相當大的不同，因為過去的大部分債務並沒有增加自身增長的能力。

問：輸出「金融危機」？答：創造「發展契機」

「風電專案對烏國能源轉型及經濟、環境永續發展意義重大。」─阿里波夫

2023年6月，烏茲別克斯坦總理阿里波夫一行到中國電建所屬山東電建三公司EPC總承包的澤拉夫善風電項目視察。視察過程中，阿里波夫對項目展現的高質量施工技術表示讚賞，對項目部員工的辛勤付出表示感謝。

「一帶一路」倡議提出以來，截至2021年7月，中國國家開發銀行累計向「一帶一路」沿線國家計劃投放貸款逾2600億美元，貸款餘額1665億美元；截至2023年5月末，進出口銀行「一帶一路」貸款餘額超2.2萬億元人民幣，涵蓋超過140個共建國家。除資金支持外，中資銀行還積極開展業務創新，為中外資企業提供多元化金融服務，包括為企業跨境貿易提供便利性支持，為跨境投資提供投行服務，幫助企業合理評估風險，提供衍生工具對沖風險。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文指出，中國沒有重走「金融霸權」的老路，不謀求地緣政治優勢，不干涉項目所在國家內政，更沒有對外輸出金融危機，也沒有構建不平等的國際金融經濟秩序，相反，中國帶給「一帶一路」沿線國家提供的是便捷的金融服務、創新的投融資平台、多元化的金融產品、普惠的投資合作項目、共贏的產出效果與持續的風險管控能力。

王文認為，實踐證明，中國特色金融發展道路不斷吸收着西方金融發展的成功經驗，也時刻警惕西方金融危機周期性爆發的失敗教訓，持續結合市場配置資源高效性與政府整合資源有力性的雙重特徵，創新跨國金融合作模式，既造福於當地國家，也提升本國利益。

問：形同「新殖民主義」？答：欠發達國家經濟進步

「藥品倉庫解決儲存問題，提升藥品供應效率。」─尼古拉斯·通德拉伊

在津巴布韋，中國政府援建的哈拉雷國家藥品倉庫項目於2022年10月舉行了交接儀式。這一設施顯著提高了津巴布韋衞生服務系統獲取藥品的效率。當地居民尼古拉斯·通德拉伊說：「以前，津巴布韋面臨藥品儲存難題，嚴重影響了醫療用品供應。」

坦桑尼亞《每日新聞》在一篇題為《「一帶一路」倡議的戰略意義及其對非洲國家的好處》的文章寫到：中國提出的「一帶一路」倡議提供了一種新的合作模式，使各國享有共同的商業機遇。積極落實「一帶一路」倡議將有助於緩解區域和全球經濟發展的不平衡，改善投資環境，為經濟合作創造良好環境。「一帶一路」倡議將幫助欠發達國家在經濟發展方面迎頭趕上。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所宏觀政策與評價研究室副主任李雙雙認為，「一帶一路」倡議並沒有像殖民主義一樣強制劃分勢力範圍，非洲國家更沒有被強行納入「一帶一路」，而是主動加入。「一帶一路」的實踐證明，中國與相關國家在資源方面的合作是尊重市場規律與相關國家比較優勢，並服務於相關國家和人民利益的。倡議中的項目均是正常合法的經濟合作，並不存在掠奪性質。

中國政法大學教授李筠指出，殖民主義遊戲有它特定的規則和條件。首先，政治上以民族國家為單位，並以常備軍以及一系列國家「硬機器」為主心骨。其次，資本主義的全球性擴張是重要動機。最後，需要資本主義核心國、原料供給地和商品傾銷地等幾方在生產環節上的扣合。這些條件在近代都不具備，「一帶一路」不是「殖民主義」。

記者手記｜輿論場「錯位時空」

立場決定看法，錯誤的立場則注定了看法的錯誤。在國際輿論場，這一點體現得尤其明顯。「債務陷阱論」正是最典型的彌天大謊。

英國「債務正義」組織報告顯示，根據世界銀行數據測算，49個有數據可查的非洲國家共有6960億美元外債，其中僅有12%來自中國，而高達35%都來自西方私營機構。不僅如此，中方貸款利率平均為2.7%，而西方貸款利率則達到5%，幾乎是中方的2倍。如果說事實勝於雄辯，那西方之調查是不是更勝於西方之詭辯呢？如果硬說存在「債務陷阱」，那「挖井人」也是西方國家。

儘管事實如此清晰，但總有人顛倒黑白。因為錯誤的立場，以及背後的一己私利，所以這些輿論任由自己處在是非曲直的「錯位時空」裏，淪為世間一個笑柄。

（來源：大公報A5：要聞 2023/10/12）