佛山實施北向發展戰略　力推佛北戰新產業園　改變經濟發展格局

（大公文匯網 記者 盧靜怡）238億、200億、160億……今年以來，一批超百億項目密集落戶地處佛山北部的佛北戰新產業園。作為佛山史上最大的園區，佛北戰新產業園成為佛山舉全市之力實施北向戰略的一大代表，成為粵港澳大灣區新興產業園區備受矚目的片區，「大單」不斷、非常「吸金」。有專家指出，建設佛北戰新產業園，系統、全面布局新興產業，是佛山下的一盤大棋，就是要在傳統產業之外再構建新的產業體系。

518.03平方公里，橫跨南海、三水兩區九鎮街，佔全市總面積近1/7。這是佛北戰新產業園的龐大版圖。這也是佛山有史以來最大規模的園區。如今，它正在加速改變佛山經濟格局的走向。

記者了解到，由於歷史因素，經濟大區與小區之間的差異，不僅是富一點、窮一點的差異，影響的是五區社會文化、心理等方面的融合。破解這一難題，既要有制度機制，又要有時間積累，更要有物質基礎。讓五區一體化發展、變「各自為政」為「聯合作戰」，佛北戰新產業園就是在這種戰略思維下應運而生的。華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛認為，三水土地資源相對豐富，南海製造業比較發達，在兩區鄰近的片區合作共建產業園區，有助於優勢互補、協同發展。

建設佛北戰新產業園，系統、全面布局新興產業，是佛山下的一盤大棋，就是要在傳統產業之外再構建新的產業體系。園區大、涉及面廣，而且還是新的產業領域。佛北戰新產業園對佛山來說，是史無前例的工程。在中山大學嶺南學院經濟學系教授林江看來，佛山是製造業大市，要發展新興產業，既揚優勢，又要補短板。不僅要引進優質項目、高端人才，也要積極探索體制機制創新。

為建設佛北戰新產業園，佛山組建了以市委常委、常務副市長為指揮長的佛北戰新產業園三水指揮部，下設7個辦公室，建立全市綜合調度協調機制，整合市、區資源。同時，抽調市、區超百名幹部，其中40多人駐點辦公，國土、招商、財政、政務服務數據管理等4個市直部門進駐園區，省市區三級協同高效推進園區建設。此外，17個省市審批事項下放園區，啟用佛北戰新產業園三水片區「益曬你」企業服務中心，推動「園區事情園區辦、園區事項高效辦」。

佛北戰新產業園還實施市、區、鎮一體化招商引資工作機制，成立了產業基金，促成一批超百億項目相繼落戶建設。由此可見，它不是簡單地找一塊空地開發，而是推動結對合作、產業協同，集中力量辦大事。

佛北戰新產業園在推動佛山改變工業不連片、供地不保障、產業不高端、招商不給力的狀況上發揮了重要作用。今年1-8月，佛山全市簽約投資總額2781.7億元，同比增長18.22%。引進項目不僅多，「塊頭」也很大。實際上，佛北戰新產業園和十大特色製造業園區「大單」不斷、非常「吸金」，近兩年引進10億元以上重大產業項目82個，超百億項目12個，總投資3248億元。

過去常有企業反映，有項目卻無地可落。為此，佛山幹了兩件大事：一個是把工業用地規模由350平方公里調整到450平方公里，另一個就是規劃建設佛北戰新產業園和「雙十園區」。

佛北戰新產業園和「雙十園區」的相關規劃及扶持辦法近來陸續落地。全市也不斷推出扶持產業發展的措施。比如，設立總規模300億元的製造業轉型發展基金，設立40億元產業併購基金以及重金獎勵企業上市、科技創新。記者了解到，佛山還將爭取到2025年把新型儲能、醫藥健康、工業機器人產業培育成為千億集群；到2026年，發展形成十個左右新興領域的千億元級產業集群。