來論 | 加強巡查　善用創科土地資源

文/吳桐山

特區政府近年積極推動創科發展，財政司司長陳茂波日前表示，政府在引進創科企業方面已取得一定成績，包括創新科技及工業局和引進重點企業辦公室等，至今已接觸逾200家企業，超過25家已經或準備落戶香港或擴展在港營運的規模。香港有不俗的基礎科研實力，引進創科企業固然是正確的，但香港土地資源緊拙，如何善用創科土地資源，確保用得其所也是重中之重。

香港近年在創科土地資源運用上出過一些紕漏，有沒有恰當地亡羊補牢呢？印象較深的例子，一個是政治官司纏身的壹傳媒黎智英與壹傳媒集團行政總監黃偉強，涉嫌隱瞞業主香港科技園公司，違反租契使用價值5.16億港元將軍澳工業邨地段，令與黎智英相關的公司獲得租金利益，2人因而被控欺詐罪。黎智英因此案被判囚5年9個月、罰款200萬港元及被頒令取消擔任公司管理層等資格8年。

另一單纏繞多年的案件，就是新意網2018年入稟法院申請司法覆核，指科技園公司涉容許違規分租，法庭於去年5月底判新意網上訴得直，指示科技園重新審視新意網的投訴。

雖然法院判決已下達多時，但直至上月，科技園首席企業發展總監姚慶良才向傳媒交代後續跟進，稱過去半年已加強巡查租戶，確保他們符合租約條款，料未來數月完成。

加強巡查固然是必須的，但如何確保相關巡查行動不是走過場？對此，贏了官司的新意網就對科技園提出兩點建議：一是委任獨立有公信力的第三方機構，就創新園內營運者的營運模式及狀況進行全面審核，以杜絕違規經營或違反租約條款的情況，避免「自己人查自己人」。根據法院對黎智英上述案的判詞，也指出「科技園的職員只是『反主為客』，拱手相讓自己的權利，任由承租人的指使及督導去進行實地巡察，甚至不盡不實地因承租人所提供的資料撰寫巡察報告......科技園不能『以和為貴』為主旋律，實在有其改善的地方」。可見法庭都認為科技園自己去巡查效果不彰，不是簡單的加強、加密巡查就可以解決問題。

二是建議所有創新園租戶的董事簽署具法律效力的聲明文件，承諾不會進行違規行為包括分租活動，一旦租戶被發現違反租約，科技園應立即終止其租約，相關董事更應被追究法律責任。由於創科範疇廣闊、日新月異，作為業主的科技園實在也難以每天去盯着租客在做什麼。因此要求租客自己作一聲明，以利日後一旦發生糾紛有更充足的理據追討其責任，也實有必要。

國家《十四五規劃綱要》明確支持香港建設成國際創新科技中心，社會各界也十分支持這一發展方向，作為香港創科土地資源的「大地主」，科技園理應採取充分合理措施以執行其租約條款，確保所有土地都是恰如其分地用於推動創科發展，重新分配被閒置或未被充分使用的土地，以滿足香港在科研和創新方面的需求。對於外界的各種建議，科技園也應該從善如流，想方設法完善自身管理，這樣才有助香港創科市場健康成長。

（作者為學研社成員、時事評論員）