日本強排核污水　涉違反國際法

大公報綜合BBC、《環球時報》、《朝日新聞》報道，多家日媒7日披露，日本政府計劃最早於8月下旬開始福島核污水排海工作。多名專家指出，日本核污水排海計劃違背了《聯合國海洋法公約》、《倫敦傾廢公約》、《南太平洋無核區條約》等國際公約，此舉勢必對人類健康和海洋生態造成極大風險，並嚴重影響漁業發展。日本政府應認真傾聽各方聲音，停止強行推進核污水排海計劃。

常駐日本的法國國家研究院「福島災後」計劃負責人布萊絲認為，日本政府計劃大規模重啟核電，「為了實現這一目標，迅速清除核災的所有痕跡至關重要，但巨大的（核污水）儲存槽的存在，在視覺上強烈提醒民眾過去發生過如此災難」。

日本為國際海洋公約締約國

由於這是人類史上第一起大規模核污水排放，難以估計將對食品安全、海洋污染、人體健康等產生怎樣的影響。澳洲國際防止核戰爭醫生組織聯合主席、「國際廢除核武器運動」聯合創始人蒂爾曼·魯夫指出，福島核污水中不僅含有無法去除的氚、碳14，還含有大量其他放射性物質。雖然日方聲稱這些核污水經過「處理」，但人們已經對日本政府、東京電力公司、日本監管機構，以及它們對福島核事故的應對失去了信任。

面對執迷不悟的日本政府，一些觀察人士指出，保護全球海洋環境是國際社會的共同責任，是國際法規定的義務，各國政府可以向國際海洋法法庭起訴日本。

中國海洋法學會會長、國際海洋法法庭前法官高之國表示，日本是《聯合國海洋法公約》的締約國，公約的第192條規定各國有保護和保全海洋環境的義務；第195條規定一國不應該將污染從一個地區轉移到另一個地區，從一種污染轉變成另一種污染。日本的核污水排海決定以及後續可能引發的後果，均違反了該公約規定的所應承擔的國際條約義務。

1982年，第三次聯合國海洋法會議通過了《聯合國海洋法公約》，對海洋環境保護作了全面和系統的規定。根據該公約，各國應採取一切必要措施，確保在其管轄或控制下的活動進行不使其他國家及其環境遭受污染損害，並確保在其管轄或控制範圍內的事件或活動所造成的污染不致擴大到其按照公約行使主權權利的區域之外。

由太平洋島國論壇發起並於1985年簽訂的《南太平洋無核區條約》規定，在南太平洋地區設立一個無核武地帶，各締約方承諾不在該地區安放、試驗任何核爆炸裝置，不傾倒放射性廢料和其他放射性物質。新西蘭奧克蘭大學社會學家伯奇介紹，新西蘭是一個無核國家，新西蘭政府應考慮將日本告上法庭。

取證興訟有難度

雖然有法可依，但無論是提起訴訟還是要求日本賠償，操作起來都有一定難度。高之國解釋稱，在環境相關案件中，收集和展示證據始終是一項挑戰。他認為，在取證方面，可以考慮核污水排海對漁業的影響以及對海產品捕撈和出口等行業造成的經濟損失等。

魯夫強調，重要的是不要等有了證據證明核污水排海對人們有害後再採取行動，因為從科學角度來說，這是非常難的，許多影響在幾十年後才會逐漸顯現出來。受到輻射的人在此後患癌的風險持續增加，發病潛伏期通常從數年到數十年不等。

核污水排海沒有任何好處，不少專家及學者都提出過其他解決方案，包括建造大型抗震儲水罐、將核污水用在與人類和環境接觸很少的混凝土中等。不過，可以確定的是，日本政府和東電並沒有認真考慮過這些方案。

日本違反國際法

日本排放核污水入海違法嗎？

•日本核污水排海計劃違背了《聯合國海洋法公約》、《倫敦傾廢公約》、《南太平洋無核區條約》等國際公約。1972年《倫敦傾廢公約》禁止通過海上人工構築物向海洋傾倒放射性廢物。

•日本是《聯合國海洋法公約》的締約國，公約的第192條規定各國有保護和保全海洋環境的義務；第195條規定一國不應該將污染從一個地區轉移到另一個地區，從一種污染轉變成另一種污染。

可以求償或興訟嗎？

•專家認為，可以按照國際核能損害賠償公約或《聯合國海洋法公約》要求日本履行污染防阻義務與損害賠償的法律責任。「但是，前提必須是排入海中的核污水在科學上是有害的，而且存在因果關係。」

•日本言必稱IAEA核污水排海計劃評估報告，認為計劃符合國際安全標準，對人類和環境的輻射影響極小，因此興訟並不容易。

•IAEA機構報告不能成為日方排海的「護身符」和「通行證」。IAEA因授權所限，沒有審查日方排海方案的正當合法性，沒有評估日方淨化裝置的長期有效性，沒有確證日核污染水數據的真實準確性，相關結論存在較大局限性和片面性。

尹錫悅政府無視韓民眾訴求捱轟

韓國政府7日表示，日本福島第一核電站核污水何時排海應由當事國（日本）定奪，而非韓日協商決定。尹錫悅政府在對日相關議題上的態度在國內多次引發批評聲浪，在野黨和韓國民眾不滿其自我矮化、過於親日。

韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明多次組織反對日本核污水排海的示威活動。他此前表示，日本政府宣稱核污水經處理後「可以安全飲用」，若真是如此，日本應自行飲用，或用於本國農業和工業。

根據韓國警方和國會秘書處所發布消息，首爾市政府多名公務員7日收到電郵，發件人威脅稱，如果李在明於當地時間8月9日15時34分以前不被殺死，放置在首爾市某圖書館內的炸彈就會被引爆。

來自濟州島的海女以潛水的方式捕捉水下的魚類和貝類等生物。當地一名海女金恩娥（音）稱：「我們的身體直接進入水中，在工作時，我們會喝海水，海水還會進入我們的眼睛和鼻子。我們每天要潛水約5個小時，這意味着我們處於潛在危險的前沿。」核污水排海，「對我們來說，這不僅是經濟問題，還生死攸關」。

（來源：大公報A22：國際 2023/08/09）