日本用工荒　擬放寬留學生求職限制

大公報綜合日經新聞、《朝日新聞》報道，日本人口逐年下降，嚴重影響國內就業市場，出現用工荒。日媒24日報道，日本政府決定將放寬專門學校留學生的就職限制，放寬這些留學生可以從事的行業，不再受所讀專業限制，以留住更多外來的人才。相關措施最快在今年秋天實行。不過，日本要想留住留學生和吸引外國勞動力，日圓貶值成其最大挑戰。

據日本《經濟新聞》報道，日本法務省最早將於今年秋季，正式宣布大幅擴大就讀於「專門學校」（即專科學校）的外國留學生的就業範圍。日本這種兩年制的專門學校屬於高等教育機構之一，主要提供專業培訓課程，涵蓋商務、餐飲、文化類（流行音樂、配音、動漫畫製作）、教育和農業等行業，入學門檻亦比大學容易，吸引不少年輕人報讀。

不過，日本當局對於專門學校留學生的就業有限制，必須從事與所學專業具有「一定關聯性」的工作，就業範圍較窄。因此，外國人畢業後，想要通過相關「專業」在本地找到對口工作、拿到工作簽證的機會有難度。相對而言，從日本大學畢業的外國學生，求職時並不受此限制，可以從事和專業無關的工作。

日本全國有約2800所專門學校，數量是大學的三倍。根據日本學生支援機構的數據顯示，2021年有3.2萬名專門學校的留學生畢業，有10%的學生因無法獲得工作機會而回國。

在新措施之下，在文部科學省認定的專門學校留學生，求職時也可以跟大學畢業生一樣，不受行業限制。例如，學習商務專業的專門學校留學生想要到運輸業工作，原本工作簽證申請是無法獲批，但政策開放後，簽證申請將根據申請內容靈活判斷。文部科學省估計，這項放寬就業限制的改革，可使每年留在日本就業的專門學校留學生增加3000人。

日本難以留住外國人才

日本勞動力長期萎縮，與海外的人才競爭也很激烈，商界也一直呼籲放寬就業限制。日本經濟團體「經團連」早前發布的報告書指出，在人力短缺的情況下，日本必須放鬆對專門學校畢業的留學生設下的高就業門檻。「否則，長期的人力短缺會導致日本企業無法與外國公司競爭。」

日媒在報道中指出，留住外國學生方面，加拿大和德國表現更為出色，有超過60%的留學生畢業五年後仍留在該國工作，十年後仍能留住40%的人。反觀日本，留學生畢業後留日工作達五年的只有40%，願意待上十年的則不到20%。

日本政府今年4月啟動「特別高度人才制度」，還計劃到2033年吸引40萬名國際學生進入日本。日本首相岸田文雄表示，這一數字將有助於鞏固日本作為海外教育目的地的形象。

岸田22日出席活動時說：「日本到了必須實現與外國人共存的社會，除了要加強外國人學習日語的機會，也要以提供多語言的行政服務來吸引外國人留下。」

通脹升 日圓貶值難有吸引力

不過，日本要留住留學生和吸引外國人到日本就業，還需要面對日圓貶值的挑戰。今年以來，日圓兌每美元已下跌7.7%。與此同時，日本國內通脹上升，6月全國消費物價指數按年上升3.3%，使得不少外國人生活日益困難，在存不到錢的情況下，不少人選擇返鄉、或前往其他國家工作，尤其是來自東南亞國家的人。

據《朝日新聞》報道，橫濱醫療集團董事長山本登經常到東南亞招聘護理人員，但最終因日幣貶值而碰壁。山本登說，他去年10月到越南招聘，原本有近20名學日語的人同意到日本工作，但最終有一半人改變主意。「他們認為日圓貶值已無吸引力。以工資去搶奪人才，日本已輸給韓國和澳洲。」

日本少子化加劇 私立大學面臨「倒閉」危機

日本少子化程度加劇，大學無法招到足夠的本地學生的情況越來越嚴重。日本文部科學省首次匯總了日本國內大學未來入學人數的推測數據，結果顯示，到2050年，日本國內大學的入學人數將僅為49萬人，比2022年減少13萬人。如果大學招生名額維持現狀的話，意味着有兩成名額招不滿，對於私立大學影響尤其大。

據日本國立社會保障與人口問題研究所推測，2050年的日本18歲人口包括外籍人口在內，將減少到79萬人，而升學率預計比2022年高3%，為60%。去年，日本全國約有800所大學，招生名額62萬人，實際入學人數為63萬人，到2040年以後，實際入學人數數字將減少到49萬至51萬人，如果大學招生名額保持不變，就有兩成名額招不滿。

入學人數減少，將直接影響大學的運作。日本私立大學授課費及學費佔其收入的七成，形勢尤其嚴峻。日本約600所私立大學中，已有一半的學校出現招不足名額，更有三分之一陷入虧損。如果情況惡化，預計停止招生甚至倒閉的大學將越來越多。

日本中央教育審議會的大學分科會5月開始討論應對措施，可能包括對無法招滿名額的大學削減補貼，以促使校方減少招生。