暫列「未決定用途」地帶　城規會支持高球場用地建屋

（大公報記者 鍾佩欣 鄭文迪）政府將於九月收回32公頃粉嶺高球場用地重新規劃發展，城市規劃委員會昨日決定接納規劃署建議，將粉嶺高球場9.5公頃擬議建屋用地，暫訂為「未決定用途」地帶，其餘22公頃用地則劃為「其他指定用途」，註明「保育暨康樂」地帶。會上大多數城規會委員同意該9.5公頃用地適合作公營房屋的發展意向。

香港哥爾夫球會對城規會的決定表示極度遺憾，重申反對任何發展房屋的計劃，強調繼續全力以赴、迎難而上，確保球場的完整性不被破壞。

城規會昨日舉行閉門會議，審理粉嶺高球場部分用地改劃用途申請。城規會其後發新聞稿表示，決定接納規劃署建議，局部順應部分申述，將涉及粉嶺高球場的9.5公頃擬建屋用地暫時修訂為「未決定用途」地帶，讓土木工程拓展署重新檢視公營房屋的設計布局、樓宇高度和發展密度。餘下約22公頃的土地用途維持不變，按原建議劃為「其他指定用途」，註明「保育暨康樂」地帶。

覆核不影響推進法定規劃程序

城規會表示，明白建議的爭議性，已詳細考慮6787份申述和51份意見、五場聆聽會約190名出席人士的口頭陳述，以及規劃署和相關部門的意見和回應。

城規會留意到香港哥爾夫球會就相關環境影響評估報告提出司法覆核，但指司法覆核不會影響城規會推進法定規劃程序。城規會認為將擬建屋用地暫時修訂為「未決定用途」地帶，先讓土拓署檢視建屋設計布局、樓宇高度和發展密度，並在獲得環境保護署署長批准後，再由規劃署按獲批的修訂方案向城規會建議合適的住宅用途標示和發展參數，較現階段維持高密度發展的「住宅（甲類）」地帶，在規劃上和必須跟進法定環評審批附帶條件的情況下更為穩妥。

城規會又提到，大多數委員同意9.5公頃用地適合作公營房屋的發展意向，主要考慮到該地位於粉嶺上水新市鎮邊沿，鄰近上水港鐵站和北區多個公共屋邨；各項技術評估已大致確立在用地發展公營房屋的整體可行性；又指9.5公頃用地屬政府用地，不涉收地拆遷，有時間優勢。

社協：冀盡速推進建屋計劃

城規會將在8月4日就9.5公頃用地劃為「未決定用途」地帶建議修訂，以供公眾查閱，並在隨後三個星期內接收進一步申述。城規會會根據條例考慮收到的進一步申述，作出決定後於11月底前把草圖呈交行政長官會同行政會議核准。

城規會最後指出，任何土地供應方案都會對某些市民或群體造成不同程度影響。上述建議已在不同訴求之間作出平衡，希望能得到社會和個別持份者或群體的支持和互諒互讓，共同解決土地房屋問題。

哥球會對城規會的決定表示極度遺憾，重申保持粉嶺「舊球場」的完整性至為重要，反對任何將「舊球場」用作發展房屋的計劃。為爭取「舊球場」不被劃作建屋用途，球會會繼續全力以赴，迎難而上，以確保球場的完整性不被破壞。

關注基層住屋問題的社區組織協會歡迎城規會決定，表示欣見大多數城規會委員同意9.5公頃用地適合作公營房屋的發展意向。社協認為，城規會的決議已平衡了土地資源用作處理住屋需要和康體活動的社會需要，敦請政府盡速推進興建公屋計劃，令20多萬蝸居在籠屋板房劏房等惡劣環境的居民早日脫離困境。

高球場收地發展時序

2019年

•政府接納土地供應專責小組建議，宣布收回粉嶺高球場其中32公頃用地建屋，並展開技術研究。

2020年

•政府為高球場續約，擬議發展的32公頃用地續約3年至2023年8月，其餘用地續約至2027年6月30日。

2022年5月

•政府宣布2023年9月收回粉嶺高球場32公頃用地，當中約9公頃將興建1.2萬伙公營房屋，其餘用地劃作生態公園。

2022年8月

•哥球會向環諮會提交及匯報多項球會所委聘顧問做的環評報告。

•環諮會審議土木工程拓展署提交的高球場環評報告，罕有地討論近20小時仍未有定案，並要求土拓署補交資料。

2022年10月

•城規會就改劃高球場部分用地建屋收集公眾意見，收到6791份申述及51份意見書，當中逾九成申述是反對意見，包括數百份一式一樣的申述；但七成意見書支持建屋。

2023年5月3日

•哥球會向環諮會提交補充資料，對土拓署的環評報告提出質疑。

•環諮會審議土拓署補充的環評資料，認為八項附加資料中的六項大致達到委員要求。

2023年5月11日

•環保署署長有條件批准高球場局部發展環評報告，批准條件包括檢視及修改擬建房屋發展的詳細布局設計，以盡量保育0.4公頃林地；提交詳細景觀及視覺設計，以盡量減少擬建發展對樹木保育、景觀及視覺的影響。

•哥球會對環評報告獲有條件通過表示極度遺憾，直指環保署提出的批准環評報告的條件和緩解措施，完全是基於「充斥嚴重和實質性錯漏」的報告而作出。

2023年6月5日

•規劃署向城規會提交文件，建議將高球場約9.54公頃擬建公營房屋用地由劃作「住宅（甲類）」地帶，修訂為「未決定用途」；餘下約21.65公頃用地建議的「其他指定用途」註明「保育暨康樂」地帶，規劃建議不變。

•哥球會表示正爭取舉辦沙特阿拉伯LIV高爾夫巡迴賽，預告亞巡賽代表等會出席城規會公聽會，表達對發展高球場的憂慮。

2023年6月12日起

•城規會在6月12日、14日、19日、26日及29日就高球場規劃草圖召開聆聽會議。大部分出席者是與哥球會相關人士，反對發展高球場。

2023年6月至7月

•行政長官李家超、發展局局長甯漢豪等多次重申，政府將如期在九月收回粉嶺高球場用地，並願意借出用地舉辦大型活動。

2023年7月5日

•哥球會表示，已向聯合國教科文組織（UNESCO）就粉嶺高球場申請亞太區文化遺產保護獎，以確立球場的文化價值及球會多年的文物保護。

2023年7月21日

•哥球會就環評報告獲批准提出司法覆核。

•發展局回覆傳媒查詢表示，司法覆核不影響粉嶺高球場收地，亦不影響城規會推進法定規劃程序。

2023年7月24日

•城規會接納規劃署建議，將草圖北端約9.5公頃擬建屋用地，由「住宅（甲類）」地帶暫時修訂為「未決定用途」地帶，餘下約22公頃的土地用途劃為「其他指定用途」，註明「保育暨康樂」地帶。

•哥球會對城規會決定表示極度遺憾。

資料來源：大公報記者整理

（來源：大公報A6：要聞 2023/07/25）