國家出台31條　力挺民營經濟

大公報綜合新華社、中新社報道，《中共中央　國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》19日全文公布，共31條措施。《意見》明確，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量，要求「促進民營經濟做大做優做強」，提出多項措施。在優化民營經濟發展環境方面，持續破除市場准入壁壘，各地區各部門不得以備案、註冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定准入障礙。強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法，並支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

《意見》提出全面落實公平競爭政策制度。強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。《意見》提到，完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣「信易貸」等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

依法保護民企產權和企業家權益

《意見》還提及，嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，健全防範化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法依規加大對責任人的問責處罰力度。充分發揮財政資金直達機制作用，推動涉企資金直達快享。在強化民營經濟發展法治保障方面，《意見》明確，依法保護民營企業產權和企業家權益，構建民營企業源頭防範和治理腐敗的體制機制，持續完善知識產權保護體系等。

在着力推動民營經濟實現高質量發展方面，《意見》提出支持提升科技創新能力。鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，按規定積極承擔國家重大科技項目。

支持平台企業國際競爭大顯身手

《意見》同時表示，引導平台經濟向開放、創新、賦能方向發展，補齊發展短板弱項，支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平台經濟規範健康持續發展。《意見》還要求，持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。

國家發展改革委有關負責人就《意見》答記者問指出，意見圍繞多個方面部署重點任務，會持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍，引導社會正確認識民營經濟的重大貢獻和重要作用，堅決抵制，及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為。支持民營企業更好履行社會責任，展現良好形象。

馬化騰：增添持續開拓的決心和動力

據中新社報道，對於此次《意見》印發，中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副主任、副研究員王丹指出，2019年12月，中共中央、國務院印發《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，最新發布的《意見》對此延續和深化，首次提出「促進民營經濟發展壯大」部署的切實舉措。

王丹指出，《意見》提出促進民營經濟「做大做優做強」的戰略新目標，能促使民營經濟在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出更多積極貢獻。

《意見》在總體要求中強調，「引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量」。

騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰說，《意見》指出，「引導平台經濟向開放、創新、賦能方向發展，補齊發展短板弱項，支持平台企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手」。他認為，「開放、創新、賦能」的要求，錨定了平台企業高質量發展的目標。「《意見》對互聯網行業提出全面戰略要求，為平台經濟指明發展方向，增添了我們持續開拓的決心和動力。」

市場振奮|券商青睞科網股新能源汽車板塊

（大公報 記者 蔣去悄）國務院公布關於促進民營經濟發展壯大的意見，市場對下半年內地民營企業前景看高一線。《意見》提及加快推動數字化轉型和技術改造，支持中小企業數字化轉型，推動低成本、模塊化智能製造設備和系統的推廣。大行青睞科網股、新能源汽車等板塊。

大和發表報告提到，內地監管早前對螞蟻集團開出罰單，以及國務院總理李強重申平台企業大有作為。大和相信中資科網股氣氛已轉向正面，看好騰訊控股（00700）、網易（09999）、百度集團（09888）。

花旗相信，內地經濟數據已見底，未來潛在新政策可紓緩經濟下行，其中基建（清潔能源及建築）、消費（電動車及旅遊等）以及科技（現代化及自動化）都將大幅受惠。個股方面看好比亞迪股份（01211）。另外，花旗認為，近來受內地投資者關注的人工智能（AI）及ChatGPT相關概念股亦有較大反彈空間。

（來源：大公報A3：要聞 2023/07/20）