星政府罕爆涉貪案　高薪養廉響警號

香港文匯報報道，新加坡的高級政府官員薪酬非常豐厚，被認為是「高薪養廉」的體現，亦鮮有傳出貪汙腐敗的醜聞，但日前該國爆出近40年來首宗政府高官可能涉貪案件。新加坡貪污調查局（CPIB）證實，交通部長易華仁正協助調查一宗案件，總理李顯龍已指示他休假至調查結束。當地知名酒店管理公司旅店置業周五亦表示，執行董事王明星已接獲CPIB拘捕令，要求他針對與易華仁的接觸提供信息。分析指罕有的貪腐案恐重創星政府及執政人民行動黨聲望，若事件處理不當，甚至影響2025年的大選選情。

新加坡副總理黃循財表示，CPIB正調查一宗獨立案件，已於5月向李顯龍匯報。到上周三，CPIB提請就包括易華仁在內部分人士問話，李顯龍翌日同意對易華仁等人展開正式調查，相關程序於本周二啟動。總理公署亦證實易華仁接受調查期間會留在新加坡，無法接觸任何官方資源或進入政府大樓。

酒店業大亨王明星亦被捲入涉貪風波。早在本周三，《聯合早報》記者就拍到王明星走出CPIB大樓，他腳穿拖鞋、手提紙袋，似乎剛剛接受問詢。旅店置業發聲明稱，王明星暫未面對任何形式起訴，目前以10萬坡元（約59萬港元）保釋，他周五會按計劃出國，回國後再交出護照。公司認為王明星現時仍適合履職，不過會觀察事態發展，重新評估其能否繼續接受委任。

易華仁曾任淡馬錫控股副總裁

現年61歲的易華仁是印度裔新加坡人，1997年步入政壇，當選西海岸集選區國會議員。擔任政府要職之前，易華仁還曾出任淡馬錫控股高級副總裁等職位。2011年，易華仁正式入閣，先後任職於貿工、教育及通訊新聞部，並於2021年出任交通部長至今。

今次是自1986年時任國家發展部長鄭章遠涉貪以來，新加坡再有「一把手」部長級高官因涉貪遭到調查。分析指易華仁已被要求暫時卸下部長職務，說明初步證據顯示其涉及違法行為。旅店置業股價周五開市後亦直插7%，錄得2020年3月以來最大跌幅。

執政黨處理不當或拖累後年大選

人民行動黨政治人物近期接連捲入爭議事件，外長維文和內政部長尚穆根日前就因向政府租住昂貴的黑白洋房，被質疑過程中行為不當。黃循財周三強調，「黑白洋房事件與易華仁涉貪案情況不同，關於前者，CPIB調查已證實兩名部長沒有不法行為。至於後者一開始就由CPIB推動，沒有接獲公眾投訴。我們會恪守新加坡民眾對政治領導人的要求，堅持誠實、正直的職業操守。」

新加坡管理大學法學院教授陳慶文指出，對於向來堅持潔身自好的星政府和人民行動黨，易華仁涉貪事件勢必在經濟不穩定之際重挫其聲譽，「過去幾周，人民行動黨政府的表現都很差，民眾對其信心會受到不同程度的影響，想要修補信任關係還有很多工作要做。」分析指若政府及人民行動黨今次事件處理不當，或影響2025年的大選選情。

公務員制度透明度高成廉政基礎

新加坡是否單靠「高薪」而達至廉政呢？其實外間也有不同意見，有分析認為，公私分明和透明度才是廉政的重要原因。新加坡除了公務員財產公開制度，還實行公務員日記制度，公務員的公務活動透明化。實行透明的選官任官制度，公職人員的聘用、考核、調動、處分等，都由一個獨立於國會和政府的公共服務委員會負責。這是公務員保持廉政的重要基礎。

腐敗被抓概率高菲律賓40倍

分析稱，新加坡廉政建設的另一要素是獨立的反腐機構。在新加坡官員腐敗被抓的概率高出菲律賓40倍。新加坡的貪污調查局與香港的廉政公署一樣，其能有效運作的關鍵也在於獨立性。新加坡的貪污調查局直屬總理辦公室，被賦予廣泛權力，擁有絕對的權威。

被捕酒店大亨曾捲李光耀妻買樓風波

捲入今次貪腐風波的酒店業大亨王明星現年77歲，出生於馬來西亞，年幼時移居新加坡。王明星於1972年與石油大亨符運錫女兒結婚，1980年創辦酒店管理公司旅店置業。時至今日，旅店置業的業務遍布全球15個國家，擁有39間豪華酒店和度假村。根據《福布斯》2022年排行榜，王明星夫婦在所有新加坡富豪中位居第24位，資產超過17.5億坡元（約103億港元）。

王明星早在1995年就曾捲入政界人士相關爭議，當時他主動以折扣價格，向前總理李光耀的妻子及時任副總理李顯龍分別出售兩套房產。事件曝光後引來新加坡社會熱議，時任總理吳作棟為此專程舉行國會辯論，討論李光耀家族成員是否以不公平方式購置房產，最終澄清他們沒有不當行為，折扣省下的購樓款項也捐贈給慈善機構。

將F1帶到新加坡

王明星還涉獵體育產業，被視作將世界一級方程式F1大獎賽帶到新加坡的功臣。2007年，新加坡旅遊局與F1車隊代表協商合作期間，王明星也參與其中，他之後創辦新加坡賽車公司，新加坡去年獲得F1大獎賽承辦權時，就是該公司與旅遊局聯合宣布消息。

至於王明星收到貪污調查局拘捕通知後仍可保釋出國，新加坡律師藍國慶解釋，類似情況並不少見。新加坡當局會衡量涉案對象所涉案件嚴重性，以及其棄保潛逃的可能性，來決定保釋金額以及是否允許其出國。

執政人民行動黨連爆風波 面臨信譽危機

新加坡執政人民行動黨政治人物近期接連捲入爭議，除交通部長易華仁涉貪事件外，外長維文與內政部長尚穆根涉及不當向政府租用洋房事件，以及國會議長陳川仁疑似辱罵在野黨議員事件，都衝擊該黨聲望。政治分析人士認為，人民行動黨正面臨信譽危機，能否公平透明處理連串爭議，對於重拾民眾信任、應對2025年大選非常重要。

政策諮詢公司「BowerGroupAsia」新加坡辦事處總經理尼歐認為，「對於正在經歷領導層過渡的人民行動黨，今次前所未有的信譽衝擊非常不好。」新加坡國立大學社會學副教授陳恩賜也表示，新加坡當前經濟環境充滿挑戰，民眾對施政要求愈來愈高，「接二連三的風波肯定對執政黨沒有幫助。」

學者：票倉搖搖欲墜

新加坡政治事務觀察員祖基菲里指出，「如果政府能公正透明處理易華仁涉貪事件，他們還能證明自己仍是不容忍貪腐的機構。但民眾也會以對往屆領導人一樣的高標準，要求該黨新一代領導層，若他們達不到要求就會受到民意懲罰，民眾對其信任一定會削弱。」

華仁常年擔任西海岸集選區國會議員，2020年大選時，人民行動黨在該選區只以51.68%選票險勝。新加坡管理大學法學院副教授陳慶文稱，易華仁涉貪事件或衝擊當地選情，「該選區一直被視作安全票倉，如今或會有些搖搖欲墜。」陳恩賜提醒，當地輿論對易華仁的懷疑可能會長期存在，潛在「搖擺選區」任何細微的選情變化都或影響大局。

薪酬不含額外福利 醫療外訪車馬費「食自己」

按照去年統計顯示，新加坡總理李顯龍的年薪可達220萬坡元（約1,301萬港元），折合月薪約18.3萬坡元（約108萬港元），表面上遙遙領先不少發達地區領袖。不過，新加坡的官員薪酬不包含額外福利，官員在職期間沒有津貼，卸任後亦只適用統一的社會保障制度，高級官員在職期間，包括住宅、車輛、醫療、安保及外訪交通等費用全部需自行承擔。官員的家屬亦不享有任何福利，所有公務應酬開支均要詳細列明以供監督。

因此有分析認為，跟某些表面上工資很低，但實際上享有巨大隱性收入和福利的其他國家和地區的領導人相比，新加坡領導人的實際生活水平絕不算奢華。比如美國總統一次度假的相關公費開銷已遠超40萬美元（313萬港元）的年薪。

高薪官員被指難理解基層訴求

無論如何，「高官厚祿」引來新加坡社會不少反對聲音，反對者質疑官員薪酬過於向精英階層看齊，可能難以理解基層民眾的訴求。

新加坡1994年出台官員薪酬水平與市場工資水平掛鈎制度。按照最初框架，當局選定銀行家、會計師、工程師、律師、大型企業和跨國公司高管合共6種職業作為參照對象，選取每類收入最高4人折算年薪均值的三分之二列為「MR4」，即為新加坡高級官員的薪資標準。

2011年大選中，執政人民行動黨險勝在野黨，為重獲民意支持隨即調整官員薪酬制度，改為不再考慮職業類別，直接選取薪酬水平最高1,000名新加坡人年薪中位數，再折算其60%定為MR4。修訂制度首年，總理薪酬水平按年就下跌30%，該制度也沿用至今。

（來源：香港文匯報A16：國際 2023/07/15）