吳傑莊：完善地區治理　重塑區會惠民利民

文/吳傑莊

立法會三讀通過《2023年區議會修訂條例草案》，區議會即將回歸到諮詢與服務社區居民的原有職能，落實良政善治的宗旨，全力服務市民，真正造福社會。

筆者在當選立法會議員後，至今已開辦了五個地區辦事處，希望盡力服務居民，造福社區。地區工作其實並不容易，一年多以來的地區工作令筆者體會佷多，也感悟很多。記得早前政府在葵涌邨進行街道改善工程，原來工程期間會令一些年老居民造成不便，筆者的地區辦事處幫助協調，事後有居民特意到辦事處頒發錦旗給筆者，其中有一位投訴工程期間街燈過暗的婆婆捉住筆者的手說：「多謝你哋，多謝响呢度開返辦事處，關懷我哋啲老人家，幫助啲細路仔。」她又向筆者吐苦水，說：「我親眼見到响2019年嘅社會動盪期間，响街燈昏暗嘅環境下，有人响我面前被打劫，好可憐，除咗報警都沒有議員可以反映社區情況，之後有你哋辦事處可以為居民服務，十分感恩。」

筆者聽了很感動，覺得香港要社會安寧，回復正常發展的軌道，社區更和諧，居民生活更好，地區工作十分重要。多年以來，香港的區議會職能未有得到好好發揮，服務居民的工作強差人意，過去數年更因「黑暴亂港」，第六屆區議會有大量區議員作出違反區議會職能的行為，不但將區議會服務居民的責任拋諸腦後，漠視民生，更肆意干擾特區政府施政、製造社會對立，破壞香港安寧，甚至危害國家安全。

《2023年區議會(修訂)條例草案》就是要撥亂反正。無可置疑，香港在國安法和新選舉制度實施、落實「愛國者治港」原則後，社會大局穩定向前。重塑區議會是完善香港政制的最後一塊拼圖，除了讓區議會「去政治化」外，更是要從根本制度上去完善整個地區治理架構，加強提供民生服務，進一步擴大「愛國者治港」到區議會上，更徹底地讓「一國兩制」行穩致遠。這些都是普羅市民所希望見到的。

在政府今年五月初公布了「完善地區治理建議方案」後，筆者和香港青年學生動力進行了一項問卷調查，收集市民對建議方案的認同度，結果顯示，本港大部分市民都非常支持。當中有84%受訪者認同政府可以更有效地推動和實施地區政策，而在新選制下，間選及委任的專業人士的實踐與經驗能夠更貼切地洞察與了解市民所需；亦有92%人認同「直選議席減少，間選和委任議席增加」可以重拾行政主導，有助政府在各地區的政策推動方向保持一致，藉以「結果為目標」的方式去服務社區居民。

落實「完善地區治理建議方案」後，筆者認為未來的區議會有三大亮點。第一是有利維護國家安全，進一步保障香港社會安寧。過去相當長時間，區議會被反中亂港分子騎劫，淪為宣揚「港獨」、煽動暴力、攬炒香港的政治工具，嚴重危害國家安全、損害香港利益，完全偏離基本法中制度設計的初衷。政府的建議方案，將國家安全的考慮放在首位，除特首委任外，提出改善提名門檻及加入資格審查制度，防止反中亂港分子進入區議會，可確保國家安全及地區治理權牢牢掌握在愛國治港者手中。

第二是集中力量加強地區服務，協助特區政府改善民生，化解社會深層矛盾，真正造福市民。重塑後的區議會在制度上徹底「去政治化」，回歸基本法賦予的職責，恢復諮詢及提供民生服務的工作，確保能夠集中精力解決地區問題，回應民意訴求的同時，也能配合政府施政，加快推動社區規劃發展，解決民生問題，提升市民的幸福感，締造和諧社會。

第三是可以培養更多有志服務地區的青年，筆者認為，重塑後的區議會，不單可以更好地發揮官民溝通的橋樑作用，也是青年宏志、服務社區的「第一站」。青年是社會的未來，區議會則是地區治理、為民做事的起跑點，可以培育出不少有能力的從政之才。特區政府可以藉此鼓勵青年精英參與，透過服務社區，培植未來治港根苗；而且，也可提升香港青年的民族自豪感和主人翁意識，有助修補社會撕裂、重新凝聚青年的正面建設力量，全面落實「愛國者治港」原則，共同建設美好香港。

筆者期望新一屆區議會選舉可以盡快及順利舉行，特區政府接下來必須加強完善選民登記、投票和點票安排等選舉工作和程序，包括進一步完善電子選民登記冊系統，以及防止再有人惡意抹黑區議會選舉，確保整個選舉制度的公平公正和認受性。同時，特區政府亦要盡力鼓勵合資格選民進行登記和參與投票，更加投入香港新時代下的社區生活，落實國家主席習近平去年七一重要講話對香港提出「四點希望」之一的︰「共同維護和諧穩定」。

（作者為全國政協委員、立法會議員）