習近平主席視察香港一周年｜許正宇：國家開放金融　港做好試驗田

（香港文匯報 記者 馬翠媚）國家主席習近平去年7月1日視察香港時發表重要講話，其中提到，中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固國際金融、航運、貿易中心地位。香港特區政府財庫局局長許正宇昨接受訪問時表示，即使面對美國加息周期、宏觀經濟以至地緣政治風險，香港資本市場仍展現了高度韌性，方方面面運行非常順暢，而本港監管機構將繼續全方位進行監察，確保整個金融市場平穩運行，他有信心香港能繼續發揮作為國際金融中心，以及深耕香港作為國家開放金融市場和人民幣國際化「試驗田」的角色。

面對歐美聯手打壓中國、俄烏衝突等地緣政治風險，加上美聯儲持續加息影響，全球經濟飽受重創，香港經濟無可避免亦受牽連，不過許正宇指即使遭遇環球不同危機，對香港的金融和貨幣穩定都未有構成影響，「過去一段時間，就算是在美國加息周期開始，以至世界經濟或者政治環境的變化，其實香港整個金融市場的運行仍非常順暢，包括股票、債券，還有其他的資本市場的活動也是持續。」

金融監測系統行之有效

許正宇又指，特區政府一直統籌各金融監管機構，確保金融和貨幣市場系統運作暢順，而本港監管機構一直以來都是通過全天候、跨市場、聯動式的監測系統，持續監察市場有否出現系統性風險的跡象，並按需要即時果斷應對，以確保整個金融市場能夠平穩運行，這方面工作一直在持續、從未停歇，他形容「政府在方方面面的工作也是做得非常好」，因此他對於本港整個資本市場，以至對金融市場的韌性都是非常有信心的。

面對國家堅持改革和高水平雙向開放的進程中，香港作為國家金融市場改革和對外開放的「試驗田」和「防火牆」，許正宇強調香港這個「試驗田」很大，意味其角色是極其重要，發展空間亦非常廣闊，不過他亦提醒香港因此更要守好金融安全底線，做到居安思危，且時刻準備，「本港必須要有金融安全意識，要確保市場運作能夠順暢，同時要把握機遇，更好去發揮香港作為國家的國際金融中心的角色。」

許正宇亦認為，在國家賦予本港新的優勢定位之下，香港更應該持續去推動這些定位，並從三方面做好「自己的角色」，包括本港怎樣去用好匯聚中西、獨一無二的角色來聯通世界，可如何優化現有一系列跟內地資本市場聯通的措施，以更好地讓國際資本通過香港進入內地。

其次本港可以通過金融創新，以更好地利用香港作為國際金融中心調配資本的能力，來為現時全球的共同挑戰提供解決方案。許正宇解釋，過去一些覺得很少機會發生的風險，其實是隨時會發生，並有機會對當地經濟構成巨大影響，包括氣候變化、天災等，所以本港需通過金融創新，以更好地利用香港作為國際金融中心調配資本的能力，來為這些全球的共同挑戰提供解決方案，如發行不少機構投資者甚感興趣的巨災債券。

孕育國際化金融科技生態圈

最後是香港未來可如何推動科技創新生態圈，讓它能夠通過香港作為平台，以更好地孕育或者是利用科技來解決一些實際問題。許正宇指，香港現時有數千家初創，當中不少創始人是來自於香港以外地區，他反思「為什麼這些人會遠離他自己家鄉來香港創業？」相信因為香港給予他們一個非常熟悉的環境，包括國際化、法制化、市場化的東西，所以香港未來應思考怎麼樣去推動這個生態圈，尤其是金融科技生態圈，讓不同持份者能夠通過香港這個平台，以更好地孕育或者是利用不同科技來解決一些實際問題。

港要提升金融專業服務市場競爭力

「其實不管怎麼樣，世界怎麼去變，企業及個人都有發展、融資、投資，還有風險管理的需求，而且在過程裏面，香港已是國際公認的金融中心，亦是國家最國際化的金融中心，所以本港要做的就是持續來提升這四方面的競爭力。」財庫局局長許正宇受訪時坦言，本港最大優勢是背靠祖國、面向世界，同時在「一國兩制」之下金融監管的優勢，未來本港要做的就是要持續提升資本市場，還有更大範圍的金融專業服務市場的競爭力。

港管理資產是GDP 13倍

許正宇形容「金融是沒有邊界的」，而香港作為一個國際金融中心，現時港股的市值差不多是本地生產總值（GDP）的12倍，即使是單計在香港管理的資產，也差不多是本地GDP的13倍，他反問「為什麼香港能做到這一點？」因為本港服務全球同時，亦服務內地及海外投資者，還有需要融資的企業和個人雙邊通過香港作為平台進行對接。

許正宇強調，本港最大「王牌」，是背靠祖國、面向世界的優勢，同時在「一國兩制」之下金融監管的優勢。「這些優勢不管是任何一個時期的需要，不管是地緣政治、不同的經濟周期，及不同的經濟發展時段都好，任何的企業或個人都需要發展，而在過程之中，大家都有融資需求、投資需求、風險管理的需求，所以本港要做的就是要持續提升資本市場，還有更大範圍的金融專業服務市場的競爭力。」

而本港過去有一系列舉措，如在融資方面，3月宣布允許一些特專科技公司來港上市，就算是在沒有收入沒有盈利的情況之下，他們滿足一定的市值要求，本港仍能夠允許其在主板的融資。在資產管理方面，早前推出8招吸引家族辦公室落戶香港。在風險管理方面，持續讓國際投資者在進入內地市場、通過香港來進行交易的時候，能夠有更多的風險管理工具，包括最新推出互換通，下一步也會推進國債期貨的落實。

繼續建設離岸人民幣生態圈

許正宇又指，本港定位一直都是「離岸人民幣生態圈的建設者」，隨着現在人民幣在境外使用越來越多，包括有貿易結算、央行一部分人民幣作為儲備貨幣，這些人民幣積累之後，未來可能會尋找投資機會，以及希望有風險管理的工具。「本港未來可怎樣更大範圍去建設好離岸人民幣生態圈，是一個很大的主題。未來香港要把更多用人民幣計價產品拿出來，才能夠讓這些用人民幣來做投資的需求得到滿足，如『港幣—人民幣雙櫃台』安排。」

至於下一步，許正宇認為應該思考「怎麼樣把人民幣跟實體經濟更好地去對接」，其次是綠色經濟轉型方向。他解釋，過去的綠色投資可能更多的是一些新項目，現在更主要的是一些現已運行的項目怎麼去轉型，所以對於綠色的融資需求會更加大，意味當中蘊藏龐大商機。按最新市場估計，未來30年，單是亞洲地區就需要66萬億美元的氣候投資。在內地方面，要達到碳中和，保守估計未來30年需要超過100萬億元人民幣的綠色投資。

深化大灣區互聯互通把握新機遇

融入國家發展大局是香港經濟的必然之路，在對接國家戰略的同時，亦為香港注入源源不絕的發展動能。財庫局局長許正宇表示，將盡香港所能貢獻國家所需，同時在過程中增強金融業發展動能，並深化香港與內地資本市場，以及大灣區各城市間的金融互聯互通，把握新的市場機遇和行業熱點，同時強化香港作為國際金融中心的各項功能和定位，令香港更好地融入國家發展大局。

官員到訪大灣區研加強合作

為使香港能更好發揮「背靠祖國、聯通世界」的優勢，特區政府在最新一份施政報告中宣布成立「融入國家發展大局督導組」，加強頂層統籌領導，宏觀推進和督導融入國家發展大局的工作。而特區政府多位財金官員近月除了馬不停蹄到訪不同國家說好香港故事外，亦有多位財金官員率領金融業界代表，到訪粵港澳大灣區內城市拓展新機遇。

許正宇上月亦曾率團到訪深圳，出席由財庫局和前海管理局聯合主辦的「金融支持前海30條」深港推介對接活動，探討如何落實政策措施加強深港金融合作，以及推動粵港澳大灣區高水平發展。

冀與深圳優化風投合作

就與深圳合作空間方面，許正宇在最新受訪時表示，香港及深圳之間，無論在人才、保險售後服務中心，以至夯實雙方風投和私募基金的合作都有龐大合作空間。其中在風投及私募基金一環，他認為香港作為國際金融中心，匯聚了大量的國際風投機構，他們看準的就是內地、尤其是一些高新科技的投資機會，所以本港跟前海管理局有一個安排，就是香港與前海在合格境外有限合夥人（QFLP）方面的合作和便利政策。他希望下一步可跟深圳進一步優化落實風投上的合作，以及在前海區域等地設立香港保險售後服務中心等計劃可盡快落地。

至於與上海合作空間方面，他指香港及上海都是重要的金融中心，因此兩者之間互補性很強，在幾個方面都可以加強合作，如可思考互聯互通是否能夠持續擴容跟深化，以至人才培育及自貿區的合作等。他解釋，「自貿區是國家一個非常重要的舉措，在境內有一個相對來說不同的監管體系來促進資金流通，所以怎麼樣能夠通過自貿區把一些跟香港的資本市場的安排，讓資金能夠更容易地流動，我覺得這個也是一個很大的方向。」

宣傳見效 約30家辦有意落戶香港

隨着亞洲家族辦公室（下稱「家辦」）數量持續增長，不少金融中心都爭相吸引這批「珍珠」落戶，主因這批「珍珠」可與當地經濟聯動，並注入更多活水。財庫局局長許正宇認為，家辦落戶後可跟其他金融領域的發展帶來更多的聯動，如文化藝術、綠色發展和慈善事業等。目前投資推廣署的專責團隊收到近百個來自全球各地家辦的查詢，當中約三分之一表明有意在港設立家族辦公室，專責團隊正積極跟進，以吸引其落戶。

互聯互通擴容具吸引力

香港今年3月舉行「裕澤香江」高峰論壇，吸引了全球逾百位主要家族決策人出席。許正宇透露，他先後接觸了來自東南亞等家辦代表，他們對來港設立辦公室，以及將業務來港上市都非常感興趣，尤其今年3月互聯互通機制再擴容，其中符合條件的在港主要上市的外國公司將被納入港股通股票標的，這項新舉措意味可吸引更多內地投資者買賣跨國公司股票，對跨國巨頭在港上市融資的吸引力大增。

逾80加密資產公司擬落戶

特區政府去年10月底公布《香港虛擬資產發展政策宣言》，許正宇提到，金融監管機構致力建立一個便利的環境，並提供及時和必要的指引，以根據國際標準減輕實際和潛在風險，從而促進香港加密資產行業的可持續和快速發展。本港現時已累積逾800間金融科技公司，政府將採取「相同業務、相同風險、相同規則」的原則監管，他相信可令行業在香港穩步發展之餘，亦能保障投資者。參考政府早前公布的數據，截至2月，已收到超過80家與加密資產相關的公司表示有意在港設立辦事處。

許正宇昨在網誌表示，本屆政府就任快將一年，財庫局將繼續抱懷「時不我待、只爭朝夕的使命感，為推動香港金融業發展及更好融入國家發展大局奮鬥」。他又指，特區政府在過去一年先後發表了三大政策宣言，有鑑於政策宣言及藍圖廣受市場歡迎，未來將繼續就更多重點金融政策領域，以此形式積極推動發展。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2023/06/30）