新政周年談|四點希望是指導思想須長期堅持 陳茂波:回應市民對美好生活的期望

(大公文匯全媒體記者 王俊傑)今年是香港回歸祖國26周年,同時是本屆特區政府上任一周年。回顧去年,國家主席習近平親臨香港,並在重要講話中提出「四點希望」。財政司司長陳茂波接受大公文匯全媒體訪問時形容,「四點希望」是現屆政府醞釀、制定、執行政策的中心思想、指導思想,同時是需要長期堅持的管治思維與行事目標。

以增強發展動能為例,陳茂波提到,成立引進重點企業辦公室,對重要策略價值產業,包括生命健康科技、人工智能、金融科技等,主動接觸和磋商,是將有為政府同高效市場相結合,回應習近平主席的希望。他透露,政府先後同超過150間企業會面,相信引入相關產業,能創造新的經濟發展動力,提供更多就業機會,改善市民生活。

除主動出擊招企業、搶人才外,陳茂波直言,官員也較以往多從受眾角度出發,思考問題,積極回應市民對美好生活的期望,如發展局和房屋局同事爭分奪秒,增加土地房屋供應,同時在住宅落成量尚未追上需求時,安排簡約公屋,讓市民有更合適的環境居住。

陳茂波指,官員也較以往多從受眾角度出發,思考問題,積極回應市民對美好生活的期望。(大公文匯全媒體記者王俊傑攝)

經濟止跌回升 GDP增長維持3.5%至5.5%

談到本港上半年經濟表現,陳茂波形容,整體有所改善,首季實質GDP按年增長2.7%,終止先前連續四個季度的跌勢。他續稱,拉動本港經濟有三頭馬車,出口被外圍因素拖累,繼續下跌;投資受惠於復常通關,有所反彈;消費則得益於旅遊、零售、餐飲等行業強勁復甦,例如,食肆收益已回歸至疫情前九成。

陳茂波估計,全年經濟增長維持3.5%至5.5%,實際情況取決於外圍氣氛,尤其是歐美息率高、通脹高、消費疲弱,影響本港出入口。他重申,受惠於港元滙率穩定、銀行資源充裕、政府儲備充足,香港有足夠的緩衝空間,抵禦突如其來的經濟挑戰,「美國有中小型銀行倒閉,相反,香港相對穩健,什麼都沒有發生」。

消費券涉龐大開支 難成長期政策

消費券方面,陳茂波分析指,以前派發是具實質意義,例如,去年尚未通關,發放一萬元消費券能刺激GDP,提升兩個百分點,減慢經濟萎縮,到今年的5000元,預期只能增加0.6個百分點。他形容,發放消費券涉及龐大開支,難以成為政府長期政策。

儲備健康無須加徵稅收 引資優勢是簡單稅制

近月來,有意見提出,政府要加徵稅收增加儲備。陳茂波認為,目前未有需要,政府儲備仍達八千億元,比大多數國家及地區健康,即使不發債,2026至2027年財政年度仍有盈餘,估計2027年至2028年,會增加至九千億港元,重申「政府儲備不應逐年拆件審視,而是要按整個經濟周期」。他認為,香港引資優勢是簡單稅制,現時要招企業、搶人才,不應在關鍵時刻作出很大調整,強調增加稅收最王道的辦法始終是發展經濟,呼籲社會各界齊心謀發展、拚經濟。

樓市周期性調整 政府沒必要干預

對於樓市減辣,陳茂波維持審慎態度,稱現時的房地產市場狀況屬周期性調整。他解釋指,由2021年9月至2022年年底,大概下跌16%,政府研判是有序調整,逐步下滑,到2023年年初,樓市反彈6%,交投量有所提高,金融系統未遇到衝擊,負資產案例佔極少數,因此,政府沒必要主動干預市場,應交由自由市場,由市民按負擔能力判斷買或租屋。

政府去年放寬按揭保險成數,首次置業人士購買1000萬元或以下的住宅物業,可以向香港按證保險公司申請最高9成按揭貸款,協助首期不足但收入較高的人士「上車」。陳茂波表示,相關幅度已很大,上調空間不大,反而有市民提及細屋換大屋,希望政府能拖緩,減少按揭保險費等開支,政府正研究相關內容。

對於青年上樓方面,陳茂波強調,政府願意配合青年需要,減輕買樓的經濟負擔,目前已調整價值1000萬元或以下住宅物業的印花稅,相信已足以惠及青年。他續說,除青年以外,政府還要關心以往因樓價過高未能置業的家庭,不宜刻意區分。

陳茂波憶述回歸時,自己仍是一名會計師,有份參加當晚的回歸慶典,感到激動、期待和興奮。(點新聞記者王俊傑攝)

完善人民幣生態圈 盤活香港市場

特區政府一直推動香港發展成為離岸人民幣中心。陳茂波形容,這是一個巨大市場,國家佔全球貿易量超過一成,但人民幣交易量不足3%,當越來越多貿易用上人民幣,自然需要市場投資,所以,香港必須發揮「一國兩制」優勢,完善生態圈,促進人民幣國際化。他舉例指,政府近年在金融互聯互通上有許多突破,如增加ETF互聯互通、將在港上市並滿足特定要求的國際企業納入南向通等等,這些都有利鞏固香港國際金融中心地位,「只要盤活香港市場,自然有更多公司願意到香港上市」。

親歷回歸慶典 對香港未來有信心

陳茂波憶述回歸時,自己仍是一名會計師,有份參加當晚的回歸慶典,感到激動、期待和興奮,相信香港有國家作為堅強後盾,必定能在國際大環境的變化中,通過不斷努力,為未來的成功發展築好路徑。