習近平主席視察香港一周年｜搶人才搶企業　增強發展動能

（港文匯報 記者 林熹、子京）香港社會在疫後走向復常，特區政府採取多項措施為社會不斷注入新的發展動能，推出搶人才搶企業措施以吸引優秀專業人才來港，深化建設香港「八大中心」，成立了「對接北部都會區發展策略專班」以推動「北部都會區」發展，重視工業及創科發展並從務實角度推動「再工業化」。多名立法會議員昨日在接受香港文匯報訪問時，均對今屆特區政府在發展動能方面表示肯定，指相關政策體現本屆政府積極配合和融入國家發展方針，亦看到政府邊做邊優化的決心。

特首北上及出訪 力推「八大中心」

關鍵舉措

▶3月下旬，行政長官李家超在全國兩會結束後即率領8個政策局局長主動拜會國家部委，就香港「八大中心」建設等事宜，匯報香港情況與規劃部署，與國家部委深入交流、聽取意見、尋求合作，邁出了與國家戰略部署有效、快速對接的第一步，切實推進了為香港今年融入國家發展的工作。

▶今年3月，香港特區政府和國家科技部簽署《內地與香港關於加快建設香港國際創新科技中心的安排》。李家超表示，這是進一步推動香港建設國際創新科技中心的重要一步。《安排》涵蓋深化兩地科研合作、創新資源共享、成果轉化、人員交流、發揮香港國際化優勢、強化統籌協調等很多重點，標誌着內地與香港科技合作打開新篇章。

▶今年6月，港交所啟動「港幣─人民幣雙櫃台模式」，以鼓勵上市發行人設立人民幣櫃台及發行更多人民幣股票，目前首批24家公司獲批准雙櫃台模式交易。這些公司佔港股日成交額約40%，進一步鞏固香港國際金融中心地位，尤其是強化人民幣離岸國際金融中心，豐富人民幣產品生態圈，推動人民幣國際化。

▶特區政府新班子上任後多次出訪，對外前往中東、東南亞等地區，對內走遍粵港澳大灣區內地城市，積極尋求金融、貿易、法律等方面的合作，融入國家發展大局，推進四個傳統中心的持續發展，以及建設四個新興中心。

政界觀察

立法會議員（進出口界）黃英豪表示，行政長官和特區政府有關部門高度重視本港進出口貿易，大力支持業界拓展業務，努力鞏固及提升香港作為國際貿易中心的地位。目前，由於內外環境複雜多變，之前疫情的影響，加上國際貿易模式的變化，作為香港經濟支柱之一的香港進出口貿易，正面臨着一些需要解決的問題。據香港貿易發展局（TDC）研究部6月的公布，香港的出口指數今年前兩季已經有所回升，顯示出香港的進出口業務正在復甦。鑑於整體形勢仍存在隱憂，行政長官多次和業界研究對策，相信在政府和業界共同努力下，定能克服困難，繼續發展，香港作為國際商貿中心的地位將更加牢固。

立法會議員蘇長荣表示，新一屆特區政府大力着墨於推進四個傳統中心的持續發展，以及建設四個新興中心，為促進高增值的經濟發展創造更多有利條件和新發展引擎，從而增強發展的多元性、協調性和可持續性。新一屆政府作風雷厲風行，為增強發展動能，擔起主體責任，推陳出新，制訂一系列創新的政策及機制，以發掘及培育新經濟增長點。期望政府能進一步加強與內地各部委和周邊地區的協作交流，促進優勢互補的協同發展；並就各產業的人力資源及發展瓶頸的情況，作全面深入、具前瞻性的定期統計調查，持續優化各項政策措施，及早讓廣大市民都能分享到經濟發展的紅利。

成立「北都辦」 制訂創新政策

關鍵舉措

▶2022年12月，「北部都會區督導委員會」成立，由行政長官擔任主席及主要委任官員參與，為「北部都會區」的發展提供高層次的政策指導和監督。

▶2023年2月，財政司司長陳茂波在新年度財政預算案中宣布，從「未來基金」累積收益中，預留1,000億元成立專款，以加快推動「北部都會區」內的土地、房屋和交通基建項目的進程。特區政府現正探討專款的具體運作方式。

▶2023年2月，特區政府宣布委任「北部都會區諮詢委員會」的非官方委員，諮詢委員會將就規劃及落實「北部都會區」的建設，向政府提供意見，範疇包括土地及房屋發展、產業發展、交通及其他基建設施、環境保育及政府設施的提供等。

▶2023年2月，財政司副司長黃偉綸率領香港特區政府代表團，與深圳市常務副市長黃敏率領的深圳市政府代表團，在深圳舉行首次「對接北部都會區發展策略專班」會議。

▶2023年6月，發展局宣布成立「北部都會區統籌辦事處」（北都辦），以統籌、倡導及推動「北部都會區」的發展。主要職務包括：制訂創新的規劃及土地政策與執行安排，以推動及支援新產業策略；加強與相關決策局/部門的協調工作等。

政界觀察

立法會議員劉國勳表示，政府一直非常關注「北部都會區」的發展，包括行政長官李家超擔任相關督導委員會的主席並進行指導，而對於欠缺土地問題，政府亦對可利用的土地做好規劃，並不斷跟進，效率很高，例如新田科技城，最少有300公頃土地預留創科發展，希望各政策局可以加快基建和推進速度，達到預期發展目標。

他認為，政府與深圳亦成立了「對接北部都會區發展策略專班」進行討論，希望特區政府和深圳市政府一起向中央爭取，申請兩地的討論可以直接在專班舉行的會議直接通過決定，直接落實並推動。

此外，社會上對「北部都會區」的討論十分廣泛，但缺少一個正式的平台，能讓官員和立法會議員共同在議會上討論有關「北部都會區」的頂層設計和建設模式的細節。

設「工業專員」助製造業升級轉型

關鍵舉措

▶2022年10月，行政長官李家超任內首份施政報告中提出設立「工業專員」，專責統籌和督導「再工業化」的策略工作，協助製造業利用創新科技升級轉型，又透過「再工業化資助計劃」鼓勵在港設立更多的智能生產線，目標是要在5年間將智能生產線的數目，由目前累計約30條增加至超過130條。

▶2022年12月，特區政府推出《香港創新科技發展藍圖》，重點建議包括「推動科技產業發展 實現香港『新型工業化』」，如增加創科土地及提升基建配套、引進龍頭企業、加強支援策略產業、實現國際化引領、推動科技研發。

▶在推動應用研發和新型工業化方面，政府旗下5所研究及發展中心與業界合作的成績不錯：2021/22財政年度，一共進行逾210個研發項目，按年增加逾一成；獲批的專利申請達135個，按年增加了16%。香港紡織及成衣研發中心的一項布料運送技術發明，於今年4月在國際發明展中贏得評審團嘉許金獎。

政界觀察

經民聯立法會議員陳祖恒表示，新一屆政府非常重視工業及創科發展，從務實角度推動「再工業化」。 過去一年，我們看到多項推動工業發展的新政策取得推展。例如施政報告提出成立「工業專員」，很高興見到相關撥款已經獲批。另外，政府積極推動「再工業化資助計劃」，我們已看到不少來自傳統工業及新興製造業的生產商，已成功獲批資助設立智能生產線，例如與紡織及製衣界有關的「全成型針織毛衣智能生產線項目」。期望政府把握當前勢頭，多管齊下推進「新型工業化」，並期望新設工業專員透過與生產力局等半官方機構加強合作，既推動本身具有發展基礎的傳統工業結合創科、升級轉型，同時帶動新興高增值製造業的發展。

設「招商引才專組」接觸目標企業

關鍵舉措

▶2022年12月，引進重點企業辦公室（引進辦）開始全面投入運作，更積極進取地招商引資，以提升香港的競爭力，並加速產業發展。引進辦專責引進世界各地具代表性、高潛力的重點企業。

▶為了配合引進辦的工作，特區政府在內地和海外的辦事處也設立了「招商引才專組」，主動接觸目標企業。駐內地和海外辦事處的17個「招商引才專組」全力提供相應支援，協助有意在香港尋找直接投資機會的企業多了解香港營商的優勢，進而協助企業落實自主的、正確的投資決定。

▶引進辦就生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造、新能源和新材料等策略產業，引進世界各地高潛力和具代表性的重點企業。成立6個月以來，已和超過150間企業會面，當中有部分是所屬產業的龍頭。特區政府更已成立了300億元的「共同投資基金」，會考慮不同的因素決定是否參與共同投資。

▶2023年2月，政府宣布委任「引進重點企業諮詢委員會」委員。諮詢委員會由財政司司長擔任主席，成員包括商界和社會領袖，以及相關政府官員。委員由財政司司長委任，任期2年。

政界觀察

民建聯副主席、立法會議員陳勇表示，吸引金融科技企業進駐香港能夠發揮香港鏈接內地通向國際橋樑的作用，在獨特的「一國兩制」和普通法制度下，同時作為國際金融中心，更有利於培育及強化大的產業鏈和龍頭企業。他認為，政府要加強和相關決策局的協調工作，完善「一站式服務」，便利國際級的企業願意落戶和扎根香港。

他認為，粵港澳大灣區具有較大的發展潛力和充足的發展動能，許多海外企業看重中國內地市場，希望透過香港打開中國內地市場，吸引內地企業華為、小米等大型企業入駐香港發展，帶動整個龍頭產業發展。

擴大「人才清單」滿足發展需要

關鍵舉措

▶2022年12月政府推出「高端人才通行證計劃」（「高才通計劃」），羅致全球各地的高收入及高學歷人才。「高才通計劃」招攬三類人才，一為申請前一年全年收入達250萬港元或以上人士；另一類為世界百強大學畢業生，申請前五年內累積至少三年工作經驗。截至2023年5月31日，新設的「高端人才通行證計劃」尤其受歡迎，收到超過3.2萬份申請，當中超過2.1萬份獲批，各項人才入境計劃共收到約8.3萬份申請，超過一半即4.9萬份申請獲批。

▶2023年5月，政府公布擴大「人才清單」，把涵蓋的專業由原有13項增加至51項，並即時應用於「優秀人才入境計劃」（「優才計劃」）、「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」，吸引更多高質素人才來港，滿足香港的發展需要。自去年12月28日開始，在「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」下，如引入人才的職位屬清單表列專業，僱主無須證明本地招聘困難，可直接提出申請，縮短僱主招聘外來人才的時間。

政界觀察

自由黨主席、立法會議員邵家輝表示，政府推出多項搶人才措施，是配合國家發展經濟動能的需要，吸引了足夠的人才會事半功倍，世界上許多國家的政府一直推出各種不同的優惠政策，以及在住房、教育、醫療等方面的配套服務來吸引人才，因此特區政府針對搶人制定的施政方針非常正確。現時「高才通計劃」批准的申請人數已經過萬，體現政策有效，相信未來一定會為香港帶來更多優秀人才。

他指出，行政長官李家超和各司局長自今年社會復常後，不斷到大灣區內地城市訪問和出訪「一帶一路」沿線國家和地區，向他們解說香港的就業生活發展環境，邀請企業進駐香港，其中又帶來許多專業人士，解決本港人才短缺的問題。他認為，特區政府應繼續經常留意其他國家在吸引人才方面的措施，檢視本港吸引人才政策可否放寬，增強競爭力，以更好地發展經濟動能。

（來源：香港文匯報A02：要聞 2023/06/27）