國安法3周年：除黑暴還港安寧　存隱患仍須警惕

（香港文匯報記者 藍松山、蕭景源）國家主席習近平在去年7月1日在香港發表的重要講話中，強調了「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。今年4月15日，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在港出席「全民國家安全教育日2023」開幕典禮致辭時表示，「現在香港社會看似平靜，實則暗流湧動，亂的根源尚未根除，治的基礎尚需鞏固。」香港國安法實施後近三年來，香港的社會治安情況得以改善，特區政府有法可依，一些破壞社會安寧的不法之徒亦得到應有的懲罰。然而在平靜的表面下，仍存在一些國安隱患，包括軟對抗、網絡風險等。在維護國家安全及保障香港社會安定、經濟穩定前進的路上仍任重道遠。有立法會議員希望特區政府盡快就基本法第二十三條立法，和香港國安法互相配合，築好維護國安的防線。

「亮劍」止暴制亂 重塑安全城市

有「最安全城市」美譽的香港，在2019年攬炒黑暴的蹂躪下，淪為滿目瘡痍的「危城」，黑暴直接衍生及受其間接影響的罪案大爆發，中止了香港整體治安情況連續十二年呈下跌的趨勢，其中妨害公共安全罪行更激增36倍，以致社會無安寧，民生無保障。在危急關頭，中央果斷「亮劍」，頒布了香港國安法，成功止暴制亂，與黑暴直接和間接衍生的主要罪案，三年來都呈下跌之勢，令香港公共安全轉危為安、由亂到治。警方也得以重新聚焦傳統罪案，市民得以安居樂業，齊心建設香港美好家園。

黑暴致全港罪案飆升

2019年上半年，香港整體罪案數字較2018年同期下跌4.7%，是自1977年有半年統計以來的最低。下半年，黑暴分子肆虐，暴恐組織抬頭，全港超過1,000個地點被打砸燒，罪案形勢急遽惡化。統計資料顯示，2019年下半年有74%的罪案由黑暴衍生，不單抵消了上半年跌幅，更令全年整體罪案總數達到59,225宗，較2018年急增5,000宗（+9.2%），其中暴力罪案增加9.1%、妨害公共安全罪行激增36倍、縱火案增加2.2倍、刑事毀壞增加54.1%、藏有非法工具增加10.6倍、藏有攻擊性武器增加91.5%、襲警增加2.6倍，等等。警方疲於應付黑暴分子，在間接影響下，包括行劫、爆竊、搶掠、車內盜竊及偷車等傳統罪案類別也有所增加，社會治安嚴峻。

2020年6月30日，香港國安法頒布實施，成為由亂到治的「定海神針」，是改善香港治安狀況的重大轉折點。警方重拳打擊黑暴和本土恐怖主義，以及黑暴「破窗效應」衍生的社區罪案，整體治安明顯好轉。比較2020年上、下半年數字可以看出，半年計整體罪案錄得4%跌幅，黑暴罪行類別，包括縱火、刑事毀壞、妨礙公安罪行等減少10%—70%不等，行劫案更加大幅減少60%、爆竊案減少20%，全年暴力罪案減少3.1%。

到2021年，在香港國安法的持續震懾和打擊下，黑暴分子和反中亂港勢力紛紛土崩瓦解，香港警方得以集中警力針對性打擊較突出的傳統罪案，包括行劫、爆竊、縱火、傷人及嚴重毆打、刑事毀壞、盜竊等都錄得下跌，其中行劫案減少53%，爆竊案亦減少30%至1,472宗，傷人及嚴重毆打、搶掠、扒竊及「在公眾地方行為不檢或打鬥」案更為過去10年最低。至2022年，多項罪案續呈跌勢，其中暴力罪案減少757宗（-7.9%），刑事恐嚇、刑事毀壞、嚴重毒品罪行及車內盜竊等罪案均錄得顯著跌幅，其中行劫及爆竊案件的宗數更是1969年有紀錄以來最低，而傷人及嚴重毆打、縱火、搶掠及扒竊案件數字也是香港自回歸祖國以來的新低。

由近三年來的全年統計數字比較，2020年、2021年、2022年全年及2023年首季的的整體罪案數字均有上升，但主要原因是詐騙案逐年上升和警方破案增加。在香港國安法實施後，警方拘控黑暴的資源得以鬆綁，更多採取情報主導，主動出擊打擊市民關注的罪案，主要罪案破案率止跌回升，對比數字顯示，2019年整體罪案破案率由2018年的46.5%下跌至37.1%。2020年，整體罪案破案率回升至37.8%。2021年整體破案率上升到38.5%，其中行劫案和爆竊案破案率為45年新高，而2022年整體破案率為35.2%。今年首季，行劫及爆竊案持續錄得顯著跌幅，兩者破案率創46年新高。警方表示，未來將繼續聚焦防罪滅罪，警民攜手、全城反恐，讓香港繼續成為最安全城市。

國安處三年拘252人

警務處國家安全處（國安處）根據香港國安法忠誠履行職責，迎頭痛擊一切反中亂港及危害國家安全的罪行。成立三年以來，國安處嚴格按照香港國安法調查執法，截至今年6月初共拘捕252人，其中155人和5間公司被起訴，79人已被定罪，令正義得以伸張，法治得以彰顯。

2019年黑暴肆虐，本土恐怖主義抬頭。在香港國安法實施後，香港警方在極短時間內成立國家安全處並投入運作，向反中亂港、勾外、分裂國家、顛覆國家政權及恐怖活動罪行展開針鋒相對的鬥爭，及時制止了數起暴恐組織策劃的炸彈恐怖襲擊。現在，大部分「港獨」和反中亂港黑手、組織和主要頭目被繩之以法，正等待法庭的審訊。

國安處的執法行動得到香港市民的普遍支持，警務處國安舉報熱線自2020年11月5日成立以來共接獲超過40萬個與國家安全相關的舉報訊息，即平均每個月有1.4萬個舉報。去年6月警方推出的「反恐舉報熱線」，也收到近1.3萬個訊息。

然而，香港仍然面對不同的國家安全及本土恐怖主義的隱患和風險，潛逃海外的「港獨」分子仍禍心不死，特別是經社交媒體播仇恨，鼓吹「港獨」和暴力，在線上、線下搞軟對抗。警方強調，所有人員必須繼續保持憂患意識，絕不能掉以輕心，維護國家安全單靠警方絕對不足夠，希望能建立「全民反恐」及全民護國安的銅牆鐵壁，共同守護香港。

應對潛伏亂港分子 二十三條立法補位

香港國安法實施後，極大地打擊了許多明目張膽、暴力危害國家安全的行為，然而仍有別有用心者死心不息，利用軟對抗、在網絡散播謠言等不同方式繼續危害國家安全。多位立法會議員接受香港文匯報訪問時表示，反中亂港者不敢明目張膽地破壞香港，但就經常在網上藉任何可乘之機抹黑國家，煽動仇恨，說明這些反中亂港者依然死心不息。他們希望特區政府做好基本法第二十三條立法，填補香港國安法中未能涵蓋的事項。

軟對抗是反中亂港者常用的手段之一，例如香港文匯報早前就揭露有多個打着「關注房屋」的團體，涉嫌借有關議題煽動市民負面情緒；「黃色經濟圈」依然利用各種方式播「獨」煽「暴」；一些帶有明顯「港獨」色彩的歌曲長期在網上流傳。

工聯會立法會議員黃國表示，反中亂港者雖不敢明目張膽地破壞香港，但社會依然有許多提防軟對抗的情況。律政司早前向法庭申請禁制令及臨時禁制令，以禁止4項與有「港獨」意味的歌曲有關的非法行為，就是特區政府重視應對軟對抗的體現，但他表示這只可以阻止某些突出的情況，因此希望在基本法第二十三條立法時，特區政府應加強對有關組織的規管，從而真正填補香港國安法中未能涵蓋的、可能危害到國家安全的情況。

有的別有用心者還會在網上散播各種不實資訊，例如香港研究和內地建立恒常化器官移植互助機制，以拯救更多生命，但就有人在網上散播謠言抹黑器官捐贈計劃，有人更盜取他人的資料，再冒名取消其器官捐贈登記。

民建聯立法會議員葛珮帆認為，特區政府應就網絡安全立法，同時要求網絡供應商及網上平台加強監察，若出現涉嫌危害國家安全資訊，就有責任馬上下架，同時規定轉載這些資訊或在資訊下留言的市民同樣負有法律責任，從而遏止虛假資訊的流動。

新民黨立法會議員李梓敬亦認為，特區政府應申請禁制令，或從法律途徑要求相關網絡平台下架有關的煽動信息，以及要求市民不能轉發涉及違反香港國安法的帖文，同時加強監管，一旦出現不實或煽動的資訊，必須及時回應及跟進。

（來源：香港文匯報A07：要聞 2023/06/25）