新聞熱話｜連鎖超市貨價貼近　議員質疑涉「合謀」

（大公報 記者 伍軒沛）香港物價飆升成為市民面對的生活大難題，不少人購物前都要左右格價。昨日的立法會會議上，多名議員質疑，連鎖超市價格接近，部分貨品價格更是「一毫子都冇差」，質疑連鎖超市是否有合謀定價之嫌，要求政府加強監察。

商務及經濟發展局局長丘應樺回應表示，香港作為高度開放經濟體，政府不會管制市場產品價格，但為了維護公平營商環境，競爭事務委員會會規管聯營和合謀定價等行為，若有懷疑違規個案，會展開調查。

去年七成貨品漲價 平均加2.1%

消費者委員會早前公布調查結果顯示，去年超市260項貨品有七成均有加價，平均加幅約2.1%，比同期綜合消費物價指數1.9%升幅更高。新民黨議員容海恩昨日在立法會會議上提問，政府有否研究超市貨品售價上漲的成因，以及當中是否涉及合謀定價或壟斷；政府有何措施促使超市營運者承擔社會責任，有效控制必需品的售價，確保市民毋須「捱貴貨」。

民建聯議員李世榮表示，前日（13日）到兩大超市調查發現，至少有十多種貨品的定價完全一樣，甚至「一毫子都冇差」。他又拿出道具板，顯示茉莉香米、純鮮奶、即食麵、花生油等同類貨品，在兩大超市集團的售價一模一樣，質疑是否有合謀定價之嫌，「睇返其他街市同舖頭仔，全部（價錢）都有分別，是否已有基礎證據同合理懷疑（合謀定價）？」他要求政府加強監察。

特價貴過原價 議員促規管

民建聯議員陳克勤稱，曾在超市買三盒裝特價牙膏，豈料除開單支計算的售價竟然貴過原價。他指超市「明減實加」的情況經常出現，質疑屬不良營銷手法，要求政府規管。

商務及經濟發展局局長丘應樺回應表示，單憑不同超市貨品價格相似，不一定構成反競爭行為。現時在香港經營超市幾乎是沒有門檻，過去幾年亦有很多間不同的新超市和網上商店門市在本港出現，為消費者提供更多選擇，價格和折扣亦各有不同，可以說明市場有一定競爭。

丘應樺稱，香港作為高度開放經濟體，政府不會管制市場產品價格，但為了維護公平營商環境，競委會將優先處理具民生影響的個案，而競爭條例禁止妨礙市場參與者訂立妨礙、限制或扭曲在香港的競爭的安排，包括合謀定價、掠奪性定價及反競爭捆綁銷售及搭售等。當競委會有合理因由懷疑，便會展開調查。他說現時不便公開競委會收到的投訴和正在跟進的個案，但強調會優先處理民生相關個案。

丘應樺稱，消委會在今年4月公布的2022年度超市價格調查結果，超市一籃子貨品的總平均售價按年上升2.1%，反映市民購買生活必需品成本增加。消委會已呼籲超市集團共同承擔社會責任，盡量控制必需品價格。

損害競爭|零售價被操控 多涉食品美容家電

競爭事務委員會近年來接獲不少有關「操控轉售價格」的投訴。該手段令分銷商之間的價格競爭大減，導致消費者要支付更高價格，亦令有意提供折扣的新分銷商或零售商無法打入市場。競委會昨日表示，該會已就本港首宗操控轉售價格案件入稟競爭事務審裁處。而在接獲的相關投訴中，食品及雜貨、美容及個人護理、家庭用品及電器涉及投訴量最多。

所謂操控轉售價格，是指供應商訂定分銷商，包括零售商在轉售產品時，需要遵守的固定或最低轉售價格。但有些供應商可能會直接操控轉售價格，即訂立固定或最低轉售價，分銷商不得減價或提供折扣。亦可能以間接的方式實行，例如訂定分銷商的利潤，或訂定分銷商在指定價格水平下可給予的最高折扣率。為操控轉售價格，部分供應商可能會激勵分銷商，亦可能會透過威脅、恐嚇、警告、處罰、延遲或暫停供貨，向分銷商施壓。導致有意提供折扣的新分銷商或零售商無法打入市場，市民需要購物支付更高價格。

競委會已就首宗操控價格案入稟

競委會表示，過去幾年不時接獲涉操控轉售價格的查詢及投訴，而情況於多個供應鏈中相當常見。競委會稱，去年9月就本港首宗相關個案入稟競爭事務審裁處，當中涉及1間供應商訂定2個主要分銷商，銷售味精粉產品的最低轉售價。

競委會行政總裁畢仲明表示，操控轉售價格的協議可能會嚴重損害競爭，最終影響消費者。如出現嚴重損害香港市場競爭的操控轉售價格案件，競委會定必果斷處理。而一經審裁處裁定，可處以相當於企業過去3年本地年度營業額10%的罰款，亦可取消董事資格令，最長5年。

競委會調查組主管何敏知表示，過去數年接獲有關操控轉售價格的投訴量，以食品及雜貨、美容及個人護理以及家庭用品和電器三個行業最多。《競爭條例》生效至今逾7年，相信供應商或分銷商已沒藉口聲稱不了解「操控轉售價格」屬犯法行為。而為了進一步加深社會大眾對操控轉售價格的認識，及鼓勵各界守法，競委會由昨起加強宣傳，透過電視宣傳片、電台廣播、微電影等，展開一系列宣傳教育活動。

（來源：大公報A3：要聞 2023/06/15）