調查報道 | 船廠違規牟暴利　不做維修做收租

（大公報記者 施文達、周揚<文> 文澔<圖> 艾南<視頻> 李斯達<資料>）發展局推動「躍動港島南」，擬優化香港仔漁港，打造成集文化、旅遊、度假等一體的宜居社區，然而區內積存多年的老問題嚴重窒礙規劃發展。

鴨脷洲海濱靚地尚未有長遠規劃，多年來地政總署把鴨脷洲海旁道的16幅船廠用地以短期租約低價批出，限定做船廠、船造和修理船隻。大公報記者多次實地調查，發現多間船廠「偷雞」轉做「露天泊船場」，其中一間每年地租9萬元，年袋超過800萬元泊船租金。2019年申訴專員公署主動調查有關問題，至今違規反而愈見猖獗。

有漁民團體投訴大受影響，漁船無位可泊，又阻礙航道。南區區議員批評地政處不作為，變相鼓吹出租政府用地牟取暴利，扼殺船廠維修業。地區人士呼籲當局籌劃發展之餘，應同步做好當區的治理。地政總署回覆《大公報》表示，對涉違約的船廠正跟進調查。

豪宅南灣第一座對出鴨脷洲海旁道盡頭迴旋處的海邊，有小路接駁一條搭建的紅色鐵橋，通往岸邊一個用鐵架搭建的巨型人工鐵排，一格格鐵排上擺着一艘艘不同大細、簇新的滑水船，每格「泊放」一艘滑水船。沿着小路走過去，可見到兩大座露天「泊船場」。

船廠均稱泊位近爆滿

一名在附近船廠工作的維修工人透露，「泊船場」可出租泊位：「我不知租金，不同地方不同租，自己霸返嚟，政府無批，很多年都係咁。」沿小路往第一間「船排廠」有提供租泊服務。另一山寨式的船排廠擺放了幾艘滑水船，記者佯裝想租滑水船泊位，一名老伯說：「無位嘞！」他着記者可問隔鄰的船廠，指老闆正在場內，可即場議價。老伯又婉拒記者輪候泊位：「大把人正等候，幾十個人排隊。租金多少要睇你隻船幾多呎？跟隻船大小定價。」他指着一艘已架在船排的滑水船說月租3000多元起，「這一隻就貴租啲，6000元一個月。」

記者再沿路往較入的船排廠，場內正進行裝修。記者查問是否有泊位出租，船排廠老闆王先生馬上積極推銷：「什麼size？什麼牌子？有分牌子，不同船型收費不同，要視乎滑水船的牌子和型號。」他指着某滑水船說，該牌子分20、21和30呎不同類型：「要視乎隻船有幾大及幾重。」他又稱，只餘下一至兩個泊位，想租要快手，「我們正進行翻新，約6、7月便可有位出租。」

王老闆強調，其船排廠專門擺放貴價滑水船，又自豪地說大部分客戶都是外籍船主。記者追問租價，他指着其中一艘說，該滑水船屬於舊款的Outboard Boat，適合一家大小外出游水用，租金相對便宜；之後指着另一艘綠色的Inboard滑水船，指屬於無繩滑水Wake Surfing船，「這種船講緊200萬一隻，（泊位）月租大約9000元，舊款Outboard大約月租4000至7000元。」

記者表示隔鄰船排廠租位只月租3000多元，王老闆直指對方是「山寨廠」，並不堅固，「你行去睇，驚不驚會倒塌，一分錢一分貨！」王老闆又稱其船排廠有專用支架來架起滑水船，不會如隔鄰只把船放在地上。

王老闆不斷強調租務暢旺，又推銷可提供打理船隻一條龍服務，「用完隻船只需綁返去我們的專用碼頭（搭建的浮台），每次返嚟我們幫你洗機、洗船，過返淡水，蓋返隻船，只要你打電話講明幾時要用船，我會將船擺落浮台邊的海面。」他指服務費按船隻尺寸計算，每呎120元，不分牌子劃一收費。記者剛遇一艘滑水船回航，駛至專用浮台，船上的外籍人士在此擺船月租萬元。

根據地政總署資料，王老闆的船排廠沒有顯示租約資料；鄰近的三個「船排廠」地租由每月3706元至8326元不等，2019年起生效；換言之，一年地租4萬多至不多於10萬元，一艘滑水船的一年泊租收入已夠整間「船排廠」交租。

租約只容許造船修船

翻查地政署公開資料顯示，鴨脷洲海旁道的船廠用地自1986年起一直作為船廠及機械工場用途。沿着香港仔南避風塘（布廠灣）的鴨脷洲海旁道，政府以短期租約批出20幅海旁用地，其中16幅以「招標」方式出租，每幅用地面積由最小247平方米至2050平方米不等，月租由3700多元至4萬元不等，租約訂明有關用地只可用作船廠、建造和修理船隻或船舶；另四幅則以「直接批出」方式出租。

地政總署回覆《大公報》表示，報道的「船廠」用地租約容許土地作船隻建造或修理用途，對於《大公報》指有關用地涉嫌出租作停泊滑水船，署方正跟進調查，包括安排實地視察及搜集相關事實資料，若發現違反租約條款會採取適當行動。有關短期租約的租金是按市值水平釐定，至於是否加入附加租約條款（例如提交工作單條款），署方會諮詢相關政策局或部門的意見。

現場直擊：水陸都有位出租 一廠可泊數十船

《大公報》收到讀者報料，指「榮X」船廠涉違規做「泊艇場」。記者早前坐船到該廠對出海面了解，發現船廠無論水、陸都有出租泊位。船廠對出海面泊了4艘遊艇，其中3艘用防水布覆蓋，粗略估算廠內有40多艘滑水船泊放。

密密排列 沒留空間做維修

知情人士向記者透露，滑水船泊位月租1.2萬至1.8萬元，船廠一年收入至少800多萬元，扣除約每年9萬元地租，利潤超級可觀，「塊地做修船，地政才咁平租給船廠，轉做泊船幾乎無本生利，仲要係巨利。」知情人士展示在船廠內拍攝的片段，廠內滑水艇密密排列，艇與艇間距只有半個身位，不可能有足夠空間進行維修。

其他船廠前方的海面都泊了約14、15艘遊艇，每艘之間有藍色長浮橋做分界線，海面一格格恍如車位，每格泊一艘遊艇，部分用防水布覆蓋。「你話政府部門知不知這列船廠做什麼?前面有一排排固定的長浮台做界線，你話唔係泊船?船廠前面怎麼可能泊滿遊艇，如何上排做維修?」業界人士指出，要辨別船廠是否仍做維修很容易，只需看是否有上排工具，以及船廠前方有沒有遊艇停泊。記者目擊，南灣對出的一列海旁道用地，由牛記木廠計起的一列船廠，只有兩間廠前方的海面沒有遊船停泊，並設置海床伸至船廠的上排工具。

記者走進該兩間船廠，見到數名職員正在維修船隻，廠內放滿大批維修零組件。船廠老職員超哥坦言知道附近有船廠轉做泊艇生意，經營者既有本地人亦有外籍人。超哥又指，也有船廠既擺艇亦做維修，亦有船廠將多個用地出租泊艇。

漁民：十年問題未見改善

香港漁民團體聯會主席張少強表示，鴨脷洲海旁道一帶的船廠是與政府簽訂短期租約，訂明只可用作船艇製造或修理，「這些船廠公司識走法律罅，有專業嘅律師團隊，就算365日泊遊艇都可講成365日做緊維修!」張少強無奈地說：「不少漁船都返內地維修。」他又指十年前已向海事處等部門反映，部分船廠佔用海面停泊遊艇，漁民作業後返回避風塘無位停泊，問題至今仍未解決。

無視警告：申訴署曾調查揭違規 船廠反變本加厲

船廠涉嫌變身出租泊船場並非朝夕之事，2019年申訴專員公署已對此主動調查，並指明船廠用地未得地政處批准，不可以將地分租予其他人士或將租地用作其他用途。船廠的船排可臨時停泊與船廠用途有關的船隻，由於短期租約訂明租地只可作船廠用途，倘若船隻停泊的目的與船廠用途無關，便屬違反租約條款。

報告又揭示，該問題早在2017年下旬已有傳媒關注。揭發鴨脷洲海旁道、南區深灣道和筲箕灣譚公廟道均有船廠涉嫌違反租地用途，將原本用作臨時停泊待修船隻的船排租予遊艇停泊，收取月租數萬至十萬元。惟時隔五年，情況仍未見改善，不過船排租予停泊的船隻則由遊艇改為滑水船，租泊規模比前更大，謀利更深。

區議員：地政署不巡查不作為

南區區議員梁進對《大公報》表示，幾年前收到投訴有鴨脷洲海旁道的船廠用地涉轉做非法紅油供應場，他當時實地發現油跡，立即通知相關部門採取行動取締，但船廠涉嫌違規出租泊船問題，至今未見改善。他直指地政總署不作為，沒有主動巡查，署方僅稱難以確定在船廠的船隻是待維修或租泊，「根本是藉口，你們傳媒都會『放蛇』取證，相關部門有執法權力，點解不主動做多一些?」梁進又指，船廠做「二房東」將用地租給船隻停泊的收入，比做維修豐厚得多，於是紛紛「偷雞」轉型，政府相關部門不作為，變相鼓勵船廠轉做「二房東」，令真正的維修廠更少，行業更難生存。他認為，地政總署大可在續約時加入相關的規限用途條款，再加上突擊巡查，已能杜絕問題。

井水集|違反租約何時休

文/龍眠山

鴨脷洲海旁道的船廠用地，多年來被指違反租約，牟取暴利，早已引起社會關注。2019年申訴專員公署已做主動調查，並發表報告，指明有關用地未經地政署批准，不可以將土地分租予其他人士或轉為其他用途，否則違反租地條款。結果如何呢?結果是問題至今未獲改善，反而愈演愈烈。

大約20年前，政府以短租方式批出鴨脷洲海旁20塊土地。大公報記者實地調查發現，目前只有兩塊土地用作船廠，其他的被用來停泊滑水船。一隻滑水船，每月租金約10000元，而政府每塊地的月租金為3000至8000元不等，換言之，一隻滑水船的租金已超過一個月的土地租金。一塊地可以停泊好多隻滑水船，有人估計過，海旁道船廠用地的年收入可達千萬之多，真正是豬籠入水。

地是政府的，有關土地的租用者只需付出小小租金就可以發財，還有什麼方式比違規利用官地更容易賺大錢呢?租用者真應該說聲多謝，但對納稅人和政府庫房來說，多年下來，是不菲的損失。

順帶一提，有關租金水平還是幾年前的數字，現時租金是多少，有關部門語焉不詳，原因據說是租者「不想公開」。大家就奇了怪了，難道租者不欲公開，有關部門就完全配合?透明度體現在哪裏呢?

特區政府推動「躍動港島南」計劃，漁業、漁民、漁村文化是主打，保留海旁船廠土地有其價值。但眼前的事實令人失望，「躍動港島南」計劃進展緩慢，船廠用地大多名不副實，而漁村文化已經被嚴重蠶食。

長年見不到陽光的地方，難免會生霉菌。對於海旁用地涉嫌違反租地條款，有關部門說正在跟進調查，包括實地視察及搜集相關事實資料。這句話似曾相識，但願這一次是認真的。

（來源：大公報A1：要聞 A2：要聞 2023/06/06）