拜登低調簽署債限法案　學者：美能否信守承諾惹質疑

香港文匯報報道，美國總統拜登前日在白宮簽署聯邦政府債務上限法案，以避免政府債務違約。與歷屆總統慶祝兩黨達成重大協議的做法不同，拜登今次僅在總統辦公室內一個人「悄悄地」簽署，趕在財長耶倫警告美國「極可能」發生債務違約的時限只剩一天時，終於涉險過關。

今次法案規定，聯邦政府債務上限暫緩生效至2025年初，2024財年及2025財年的聯邦政府開支均需受限。拜登前日發表講話稱，美國成功避過一場「經濟危機」和「經濟崩潰」，法案亦保障了「為美國未來所需的工作。」

長達逾半年的債務上限談判，是以議長麥卡錫為首的共和黨人重掌國會眾議院後，與拜登政府在重大立法事項上首次正面「交鋒」。《國會山報》指出，儘管該法案保留了上屆國會期間民主黨立法議程中的優先事項，但兩黨議員都對其中的部分條款不滿。共和黨內保守派認為，法案在限制政府支出方面做得不夠，民主黨進步派則反對限制社會福利開支。

惠譽拒將美移出負面觀察名單

債限談判的亂局也打擊美國政府信譽。國際評級機構惠譽前日表示，由於美國在過去15年間治理狀況持續惡化，該機構不會在今年第三季度之前，將美國移出負面觀察名單。

《金融時報》亦指出，即使「人為製造」的債務上限危機已解決，美國面臨的其他問題依然嚴峻，許多投資者還擔心通脹再度升溫，認為今年對於大多美國投資者來說「基本上沒有好消息」。

美媒分析認為，兩黨在債務上限問題的「拉鋸戰」，對美國經濟的後續影響尚不明朗，但從政治上看，上述法案至少將債務上限問題推遲到明年大選後，對有意參選的兩黨政治人物而言，暫時避免討論債限問題，也是難得的「喘息」機會。

中國外交學院國際關係研究所李海東教授指出，美國今次債限談判中沒有贏家，全是輸家，各國對美國作為一個債務國是否能信守諾言的質疑仍在加深。債限談判更讓全球各國見識到，美國外交深受國內極端分裂、甚至道德底線不斷拉低的政治環境所影響。

（來源：香港文匯報A15：國際 2023/06/05）