沙頭角新藍圖6｜研智能通關　助中英街解禁

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（大公報記者郭若溪）「中英街『小型自貿區』的特殊背景，是打造深港共商共建、打造國際免稅消費合作區的重要基礎和特有優勢。」中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長文雅靖博士接受《大公報》專訪時表示，當務之急，是推進中英街業態高端化，帶動營商環境高端化，進而實現高質量發展。對於如何帶旺中英街，她提出，在技術創新時代，保安憂慮可以妥善解決，譬如可利用大數據技術、跨部門協同配合進行事前預防、事中監管和事後稽查，加快推進網絡化、智能化、信息化通關設施建設等。

文雅靖表示，中英街與香港在文化、產業、社會、生態等方面互動良好。特別是社會層面，在中英街內居住着同宗同源的深港居民，兩地居民以中英街為分界線分側居住，共同經營兩邊商舖，是「一國兩制」下深港居民全面融合的「小而特」縮影。

完善購物政策提高免稅額度

伴隨粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設縱深推進，以及香港北部都會區建設的提出，中英街迎來黃金發展機遇。一方面，香港社會積極推動新界北地區發展，中英街香港居民迫切希望借助北部都會區建設實現本地發展。另一方面，中英街享有的特殊免稅政策，一定程度上是香港自由港免稅政策的延伸，可聯動香港發展免稅和跨境旅遊消費，為深港聯手打造大灣區消費引擎探索有效路徑和方式。

文雅靖建議，有關部門重點考慮以下方面的優化，一是完善免稅購物政策，提高免稅購物額度，提升中英街免稅購物消費的水平，實現業態高端化；二是延長通關時間到24小時通關，促進中英街夜間經濟等新業態新模式發展；三是引進香港或國際設計機構，按照國際設計標準，對沙頭角口岸及周邊片區進行整體改造升級，打造集口岸跨境辦公、購物、特色商業等於一體，具備深港融合特色的綜合型國際口岸樞紐。

實地了解鄧炳強考察獲點讚

由於中英街具有特殊免稅政策，歷史上「螞蟻搬家式」「水客」走私活躍態勢較為明顯。文雅靖認為，在技術創新時代，要妥善解決以上問題也有路徑。如可以利用大數據技術、跨部門協同配合進行事前預防、事中監管和事後稽查，加快推進網絡化、智能化、信息化通關設施建設等。目前，鹽田區政府已作出前瞻部署和科學規劃，將根據新形勢引入監管新手段新模式，完善事前事中事後全流程管理。如推進順利，可妥善解決有關的監管問題。

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風接受《大公報》採訪時，對香港保安局局長鄧炳強考察中英街的做法表示肯定。他認為，香港各界都需要更深入的了解中英街的現狀，要弄清楚哪些是風險點，哪些是可以把控的，通過合理設計監管制度和政策，能夠實施有效的監管手段。謝來風提出，中英街開放可分三個步驟，一是先行開放沙頭角禁區，讓更多香港人能更好的在沙頭角禁區遊覽觀光，促進當地經濟的發展。「要讓更多香港人了解沙頭角禁區，有了自由進出的第一步，才能去考慮之後的進展。」二是研究中英街對香港居民開放，除了住在中英街的港人，其他香港居民也可以自由進入中英街。第三步才是開放內地人到香港沙頭角禁區，「這一步的實現或許會很長遠，但只要雙方的目標是一致的，相信實現只是時間問題。」

「沙頭角是一塊未被開發的寶石」，中英街居民、香港鹽田同鄉聯誼總會會長沙錦濤受訪時亦表示，「中英街升級改造工作已經啟動，兩地一定要通力合作，才能把合作區中最有特色的中英街打造成一個充滿港式元素、超世界級的街消費區。」