香港仔時評 | 取締劏房應每年設立目標

劏房租務管制條例實施已近一年半，部分劏房亂象反而似有常態化和極端化趨勢，廁所劏房和棺材劏房等光怪陸離租盤持續湧現外，近日更出現市區藍籌屋苑疑走「法律罅」，將330平方呎單位劏出10張碌架床位，不設飯枱及共用一個浴室，令人思疑劏房租管條例或令部分人以為政府默認非法劏房合法化。劏房的存在是本港之恥，當局必須進一步加強規管，並定下明確取締的目標和告別劏房的時間表。

事實上，2021年7月，時任運輸及房屋局局長陳帆在立法會表示，草擬劏房租務管制條例的最大挑戰是在法律層面定義劏房和規管範圍，明白部分劏房可能涉及非法使用土地或僭建物，進行租務管制可能會發放錯誤訊息，令公眾以為政府把這類非法劏房「合法化」，並強調條例雖包括住宅大廈和工商大廈內不同類型的劏房，但並不是將非法劏房「合法化」，亦不會影響相關政府部門的執法行動。

劏房業主的心態一般都是以最低成本，榨取最大回報，有些人為了個人金錢利益而無視社會文明道德，因此很多劏房設計「無入則」，亦不符合法例要求。而類似近日這個藍籌屋苑「民工宿舍」式劏房，乾脆連改建間隔亦不提供，似為繞開劏房工程事前須入則，設計要符合消防、結構及排水等要求，亦有繞過《床位寓所條例》的規管之嫌。

劏房租務管制條例實施一年多，但截至去年底，差餉物業估價署只處理大約1萬份租賃通知書，僅佔已知劏房單位數目不到十分之一。上月底多名立法會議員怒轟當局監管不力，議員吳秋北認為大部分劏房居民被剝削，反映政府沒有手段處理。議員江玉歡批評條例在實際操作有落差，濫收水電費仍相當普遍，住戶敢怒不敢言。議員鄭泳舜表示上屆政府多次承諾會在條例生效一年之後作整體檢視，要求從速兌現。

今屆政府在加快房屋供應、縮短公屋輪候時間不斷取得進展，隨着簡約公屋預計明年開始供應，未來5年公營房屋建屋量可望增至15.8萬個，大幅取締劏房並非不可能。當務之急是要盡快定義不適切居所，分出惡劣等級，並立法填補難以巡查和執法的漏洞，同時定下每年搬遷劏房戶及取締非法和劣等劏房的數量，才能減緩甚至杜絕這類不人道居所的不斷湧現。

（來源：香港仔P03 2023/05/25）