井水集｜鼓勵民間參與

高中公民與社會發展科內地考察活動本月初展開，備受社會關注，對於公帑付費則有不同看法。教育評議會主席何漢權認為，公民科長遠而言應由家長付費。其理由有三個：首先是長遠對政府庫房構成壓力；其次是免費未必人人識得珍惜；其三是考察活動增加學生對國家的認識，相信家長樂意支持。對於貧困學生，政府可繼續給予資助。

香港學生回內地考察屬於短期遊學活動之一，早已存在，以往都是家長付費，有一些活動獲得民間和校方贊助。不同的是，過去的考察活動都是自願選擇，並非人人參加；現在的公民科考察則屬於必修課程，每一名高中生都要參加，開始時由公帑支付，帶出政府重視的信息，無可厚非。惟從長計議，的確費用不菲，是否長期由公帑負擔，各界可以進一步討論。

相比費用誰付這個問題，如何避免考察活動變成 「到此一遊」 的形式主義，更加重要。過往，一些官方資助的考察活動被指缺乏吸引力，官員講話多、學生互動少，如何能夠真正善用資源，值得反思。

考察是一項專業活動，由專業的機構來舉辦，效果可能比政府包辦更佳。現時的出境遊學基本上由民間教育機構或旅行社舉辦，行之有效，下一步不妨多條腿走路，鼓勵民間機構參與公民科內地考察活動。這些機構顧及聲譽和形象，相信會認真做好這項業務。政府可以開放民間機構申請，活動後再作評估總結，優勝劣汰。考察團規模也不能太大，人多了眾口難調，難免浮光掠影，走馬觀花。小規模考察團有助考察的深入，讓本港學生真正接觸內地普通市民、同齡人的生活和學習狀況，切實了解國情。

當然，政府和校方不能當「甩手掌櫃」，一定要參與指導，多方合作，確保考察活動不會偏離大方向。