大公社評｜引入公司遷冊制　香港市場新動力

特區政府繼續出招在全球搶企業！繼成立「引進重點企業辦公室」招商引資後，下一個大動作是引入公司遷冊制度，吸引非香港企業遷冊來港發展，這將進一步發揮香港作為跨國企業集中地和總部經濟的競爭優勢。財經事務及庫務局局長許正宇昨日發出「英雄帖」，歡迎各界在未來兩個月內就引入公司遷冊制提出建議，協助政府訂立便捷有效機制，增加香港市場的競爭力。

過去數十年間，離岸公司大行其道。很多企業為了規避本地較嚴格的監管制度，或為了避稅，將公司註冊地遷到維京群島、開曼群島等所謂「避稅天堂」。本港大企業設立離岸公司也屢見不鮮。曾幾何時，「××走了」成為一時熱話。時移勢易，隨着近年國際稅制改革，加強金融規管，打擊「洗黑錢」等非法行為，跨國企業在考慮遷冊時更加着重法規和經營效率，「離岸」公司的吸引力因此下跌，大量企業從「遷出去」變成考慮「遷回來」，「上岸」成為新趨勢。

特區政府看到了機遇所在，近年在這方面積極部署。早前發表的新一份財政預算案宣布，香港將引入公司遷冊制度，便利非香港企業遷冊來港。事實上，香港具有開放而高效的企業管治制度、可靠的法治傳統、簡單稅制，以及國際級專業服務。香港地理位置優越，接通內地與國際商貿網絡，亦有利企業管理其內地以至亞洲區的業務。也有業界反映，有現時並非在本港成立的公司，特別是在本港已有一定業務規模或希望利用香港優勢拓展業務的企業，有興趣遷冊來港。機會到了，就應該抓住，許正宇形容香港引入遷冊制度是「正逢其時」，可謂一語中的。

有調查顯示，在香港設立總部或地區總部的跨國企業超過9000家。過去三年疫情期間，地區總部略有減少。隨着香港全面復常，全力拚經濟，特別是內地積極推進高質量發展，在全球經濟風險上升、未來不確定性增加的大背景下，中國重新成為全球經濟的火車頭和穩定器。多國領袖近來爭相訪華，加強合作，拓展商機，有利香港進一步發揮內通外聯的獨特優勢。香港對跨國企業吸引力上升，引入遷冊制度乘熱打鐵，可大大減少企業遷冊的成本，加快非香港企業作出在港註冊的決定。

引入遷冊制度在香港並非新生事物。早在2021年，特區政府率先為開放式基金型公司和有限合夥基金設立簡便的基金遷冊機制，以便利外地基金來港營運。建基於這些正面經驗，特區政府擴大機制的適用範圍，以便遷冊制度覆蓋不同地區、類型和規模的公司，就可以發揮更大效益。公司註冊處將負責審批有關公司的遷冊申請，嚴格把關，確保有關公司符合誠信、償付能力、債權人保障等要求，並在遷冊過程中保護有關企業的財產、權利、義務和法律責任，實現雙贏。

吸引外地人才及企業來港，是特區政府的一大施政重點，在這兩個方面，特區政府都搞得有聲有色，令人欣喜。也要看到，各地都在爭奪這些從「離岸」到「上岸」的公司，香港需要研究分析競爭對手的策略，知己知彼，制訂更全面、更具競爭力的制度和機制。在這方面，特區政府固然要負起主要責任，社會各界也要積極建言獻策，群策群力，為本港的專業服務和資本市場注入新動力。

（來源：大公報A4：要聞 2023/04/01）