廣東激發民企活力　完善政府守信機制

（香港文匯報記者 方俊明）錨定高質量發展，廣東再出實招 。廣東省政府新聞辦公室20日在廣州舉行「廣東省提振信心激發活力助推市場主體高質量發展系列政策措施」第二次新聞發布會，發布包括《廣東省進一步加大力度支持民間投資發展的實施方案》（下稱《實施方案》）等在內的9份政策提振信心激發活力。

「作為民營經濟大省，民間投資歷來是我省全社會投資的主力軍，也是推動我省經濟社會高質量發展不可或缺的重要力量。」 廣東省政府副秘書長胡洪在發布會上表示，廣東省委、省政府近期陸續出台系列政策文件，通過大力激發民間投資活力，積極推動民間投資在製造業轉型升級、推動鄉村產業振興中擔當主角，支持民間投資參與省重大工程項目建設。胡洪表示，今次實施方案的發布，聚焦解決民間投資可能存在的顧慮。

落實「非禁即入」 提供平等環境

據胡洪介紹，此次專門印發實施方案，從6個方面提出68條具體舉措。首先聚焦解決民間資本在參與市場准入負面清單之外的行業、領域、業務的重大項目建設中可能遇到的不平等待遇和隱形壁壘問題，提出了嚴格落實「非禁即入」；要求具有穩定收益、可獲得較好預期投資回報的重點項目，都要推行市場化運作；實施廣東省優化營商環境三年行動，開展九大領域專項整治；加強交通、水利等項目招投標行為監管等舉措，為民間投資提供平等環境。

降低投融資成本 增要素保障

其次，聚焦降低民間投資融資成本、加強民間投資項目跟進服務和要素保障，提出了一系列政策措施，例如充分發揮各級重點項目協調機制和重大項目並聯審批工作專班機制作用，為民間投資項目提供同等優質服務，加強前期工作審批跟進服務和用地、用海、用能等要素保障；深入落實民間投資降成本的各項政策，推動政府性融資擔保機構對符合條件的民間投資項目提供融資增信等。

政府失信行為納績效考核

第三，聚焦健全完善政府守信踐諾機制，提出了建立政務誠信監測預警系統，持續整治「新官不理舊賬」失信行為；將政府失信行為納入績效考核和平安廣東建設考核；支持民營企業存量資產通過基礎設施REITs（Real Estate Investment Trust）等方式進行盤活等。

「我們將督促各級各部門着力在狠抓政策落實上下功夫，促進民間投資擴規模、優結構、提質效，讓省內外民營企業家有信心在粵投資、放心加大投資。」胡洪言辭懇切。

續每年安排外資專項獎勵資金

在招商引資方面，同日公布的《廣東省推進招商引資高質量發展若干政策措施》明確把招商引資定為「一把手」工程。財政獎勵是外資企業關切的問題之一。2018年實施的「外資十條」規定，對外商投資按實際外資金額一定比例給予專項獎勵，鼓勵外資優質大項目和總部落戶廣東，但政策執行期限到去年底已截止。「對此，我們聚焦回應廣大外商投資者的迫切願望，明確省財政將繼續每年統籌安排外資專項獎勵資金，用於支持地方開展外資招引工作、建設招引外資平台載體、獎勵外資重大項目、引進外資跨國公司總部及功能性機構等，後續將抓緊推出具體的獎勵細則和標準。」廣東省商務廳副廳長陳越華介紹說，新一輪政策聚焦製造業引資，強化對新一代電子信息、綠色石化、先進材料、半導體與集成電路、高端裝備製造等20個戰略性產業引資力度，從資金、土地、能耗、用電、用工等方面提出支持性措施。

（來源：香港文匯報A12：內地 2023/03/21）