白水清：倡河套區應由國家主導升級國家戰略平台

（大公文匯網 記者 何德花）全國兩會上，作為全國政協十二屆、十三屆、十四屆委員的香港福建社團聯會永遠名譽主席、白水清茶葉有限公司董事長白水清向大會提交了「關於香港河套區應由國家主導升級國家戰略平台的提案」。白水清認為，深港兩地政府簽署關於合作發展落馬洲河套地區的相關備忘錄已過了6年，但藍圖仍然停留原處。他建議，大灣區建設是國家重大發展戰略，佔地80多公頃的香港落馬洲河套區，不應由深圳特區、廣東省政府和香港科學園主導土地用途，而應由國家主導河套區發展。

白水清指，根據1997年公布的國務院第221號令，深圳河治理後，以新河中心線作為港深兩地的區域界線。因治理深圳河截灣拉直的「過境」土地，分別有原深圳的四幅地納入香港，而原香港的五幅地納入深圳。2017年深港兩地政府簽署的《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，正式確認河套區為香港屬地，並發展「港深創新及科技園」。但6年過去了，河套地區整體的規劃和建設推進工作進展緩慢，尤其是由港方規劃建設部份。由深港兩地合作發展「河套創科園」的藍圖仍停留原處，作觀望和等待，甚至出現「群龍治水」，沒能形成合力，發揮出深港雙方各自優勢。簡而言之，一地雙馬頭；一園兩體制，各自管治之。產業同步發展等方面存在短板。

因此，白水清就河套區發展提出五點建議：

一、大灣區建設是國家重大發展戰略，佔地80多公頃的香港落馬洲河套區，不應由深圳特區、廣東省政府和香港科學園主導土地用途，而應由國家主導河套區發展。

二、在河套區內推動建立科技創新產業協同機制。香港基礎科研力量相對雄厚，而深圳產業化效率則相對高，真正實現優勢互補，避免同質競爭。

三、 香港加快開發落馬洲河套區「港深創新及科技園」早已提上日程，但速度太緩慢，在規劃、歸屬管理、分工合作上問題較突出。建議中央相關部委應給予河套區「一攬子」優惠政策試點，包括在河套區實行科技產業准入制度，新興產業標準規則創新先行區等，把河套區的「創科園」升級為粵港澳大灣區國家級戰略平台。

四、香港加快開發北部都會區、協同深圳拓展創科產業城，「再造新香港」，銳意將其發展成港深科創合作區。因此港深兩地政府應在大灣區戰略下積極創造條件，吸引科技人才，科研資金等研發資源要素向河套區流動，幷積極探索科創資金「過境」安排等落實措施。

五、當前的最大問題及困擾在於各自有主管，協調困難多；目標和結果存差異，運作上分散，阻礙優勢互補。要做好河套區發展，除樓房規劃等硬件外，最重要是軟件配套，建議由國家發改委制定「河套區方案」綱領。