兩會聚焦｜代表委員建言獻策　破「隱形門檻」 保障她就業

（香港文匯報記者 馬曉芳、任芳頡）按慣例，每年兩會期間，「三八」國際婦女節這一天都會給女代表委員「放假」。雖有半天假期，但昨天與會女代表委員卻並沒閒着，仍在為優化生育政策、保障女性就業、維護女性權益建言獻策。面試時被問短期內的婚育計劃，讓職場女性在家庭與工作之間左右為難，全職媽媽回歸職場四處碰壁……長期以來，女性扮演的生育養育社會角色，逐漸成為她們就業晉升的一道道「隱形門檻」。如何打破女性就業「隱形門檻」，全國兩會期間，不少代表委員就此建言謀策。

保障女性平等獲得職教培訓

在代表委員看來，打破女性就業「隱形門檻」，應為其提供多元培訓資源，以技能培訓「點亮」就業路。

「我國女性接受職業教育的比重低於男性。農村女性接受職業教育的機會更少。」全國政協委員，全國婦聯副主席、書記處書記張曉蘭建議，中等、高等職業學校更多增設適合女性的專業，加強女性職業教育的統計、監測和督導，以職業培訓實名制系統為基礎，完善職業培訓分性別統計，保障女性平等獲得職業教育培訓。

張曉蘭指出，中國女性接受培訓的機會相對較少。據有關部門統計，2020年，我國中等職業教育在校生中女生佔41.5%，成人中專中女性佔43%。她認為，應加強女性數字技能、綠色技能、急需緊缺技能人才培養，對有提升意願、符合招錄條件的女農民做到應招盡招、應補盡補，設定適合農村女性需求的培訓項目。

伴隨生育率的降低，人口老齡化日益凸顯，多為女性從業者的養老服務中等職業教育需求快速增多。對此，全國人大代表、江西省佛教協會會長釋養立接受香港文匯報訪問時表示，應增設縣域中等職業教育機構，增加中職院校涉老服務專業，深入推進縣域中職機構涉老專業課程改革，「應在已有機構中強制增設涉老服務專業，並對這些專業發展建設進行政策扶持。同時明確中職人才培養定位和規格，破解全社會缺乏中級養老服務人才的困境。」

以家庭為單位支援生育養育

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田向香港文匯報表示，應全面放開生育政策，由每個家庭自主決定生育數量。他建議為生育二孩、三孩的家庭發放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育。同時減輕育兒家庭醫療負擔，實行6歲以下兒童免費醫療，提高兒童健康水平和人口素質。在個人所得稅徵收中，關於撫養子女支出的專項附加扣除標準按照子女數量進行差異化個稅抵扣，並且覆蓋從懷孕到孩子年滿18周歲。

「一孩生育養育體驗較差是影響家庭再生育的主要因素。」全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹表示，多數一孩母親對備孕、懷孕和生育的過程感到不安，孩子出生後生活質量下降、養育孩子壓力大、教育過程太累等導致不願意再生育。賀丹建議促進生育支持政策配套銜接，家庭育兒階段給予稅收減免，在家庭購房、購車方面給予優先優惠，發揮社會保險的協同作用，經濟壓力較大的家庭可以提前支取住房公積金和和養老金的個人賬戶部分。

修法加強就業性別歧視監管

不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制結婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件……今年開始實施的新版婦女權益保障法對就業性別歧視作了重點規定，明確了就業性別歧視情形、救濟渠道和法律責任。在新修訂的婦女權益保障法實施過程中，用人單位的女職工權益保障意識進一步提高，但也遇到相關法規政策與新版婦女權益保障法不適應的問題。

據中新社報道，全國政協委員、全國婦聯副主席林怡建議及時修改《勞動保障監察條例》等配套法規政策，將就業性別歧視納入勞動保障監察範圍，指導各地加強對招聘、錄取、晉職、晉級、培訓、辭退等環節性別歧視行為的監管。

全國政協委員、中華全國總工會副主席馬璐建議修訂《女職工勞動保護特別規定》，明確細化產假前工資標準、孕期哺乳期調崗、產後返崗等相關規定。

（來源：香港文匯報A11：兩會聚焦 2023/03/09）