預算案｜在港發行國債期貨　金融中心注入新動力

（大公報 記者 許臨）為推動香港國際金融中心向更高質量發展，新一期財政預算案提到多方面提升金融市場，包括優化交易機制及上市規則，以及擴闊互聯互通。財政司司長陳茂波表示，港股通正探索提供人民幣櫃枱，同時計劃在港發行國債期貨，為投資者提供更多產品，並助力人民幣國際化。港交所表示，多項舉措增強香港市場的韌性和活力，提升香港作為國際金融中心地位。

陳茂波於預算案提到，互聯互通自推出以來，國際機構投資者更方便透過香港投資於內地資本市場，也為內地投資者提供更豐富的境外投資選擇。特區政府將繼續與內地探討優化互聯互通，立法會已於今年一月通過法例，豁免雙櫃枱證券市場莊家特定交易的印花稅。港交所亦將於今年上半年推出有關莊家機制，提高人民幣計價股票的流通量和價格效益，配合本地發行人設立人民幣交易櫃枱，以推動人民幣證券在港的發行及交易。

探索惡劣天氣港股如常交易

證券市場方面，陳茂波表示，港交所將探討一系列優化交易機制的建議，包括探索市場在惡劣天氣下繼續運作的安排、檢視自行成交防範功能及相關限制，以便利投資者交易和配合市場發展趨勢。

至於優化上市規則，經諮詢市場後，將於今年第一季實施先進科技公司上市制度，拓寬發行人上市渠道。在詳細考慮市場有關中小型和初創企業融資的意見後，港交所亦將於今年內就GEM提出具體改革建議，並諮詢持份者。此外，港交所將與證監會探討進一步平衡市場發展與監管需求，包括發行人回購股票後的相關安排。若建議獲市場支持，政府將對《公司條例》作出修改。

債券市場方面也有新的政策目標，陳茂波表示，香港已連續六年成為亞洲區安排國際債券發行最具規模的中心。特區政府會繼續優化基建、推行鼓勵措施，並與監管機構向海內外發債機構及投資者推廣香港資本市場的優勢。

港交所主席史美倫表示，歡迎財政預算案中提出多項進一步提升香港作為國際金融中心地位的舉措，為繼續推廣香港市場的獨特優勢，以及作為東西方超級聯繫人的角色奠下重要基礎。史美倫指出，期待繼續與香港特區政府和各持份者合作，進一步增強香港市場的韌性和活力。行政總裁歐冠昇表示，港交所致力發揮關鍵作用，支持政府進一步發展香港金融市場的計劃。港交所會通過實施一系列已宣布和計劃中的戰略舉措，持續提升上市機制、發展市場基礎設施並豐富產品種類。

證監會主席雷添良亦稱，財政預算案提出多項舉措，以鞏固香港作為發展全面金融中心的領導地位，包括繼續擴展互聯互通機制，推出新的優惠措施以吸引更多家族辦公室落戶香港，以及制訂措施支援資產及財富管理業的發展。

各界回應

中銀香港副董事長兼總裁孫煜

•隨着近年不斷擴大及優化互聯互通，令香港國際金融中心的角色及功能進一步提升

會財局主席黃天佑

•經濟活力一直是香港作為國際都會的支柱，全力支持政府各項舉措，加速發展國際綠色科技及金融中心

銀行公會

•綠色金融和金融科技是銀行業未來發展趨勢，預算案有較多着墨，將進一步擴闊香港銀行業的業務機遇

香港中華總商會

•加快推進多項措施，發揮香港的獨特優勢，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣業務樞紐角色

滙豐銀行

•成立基礎建設債券計劃、發展香港成為國際綠色科技及金融中心新措施等，有助提升香港國際金融中心地位

渣打銀行

•積極支持政府多項前瞻性建議，打造香港成為國際綠色科技及金融中心、繼續擴闊與內地互聯互通、深化香港的離岸人民幣服務

老虎國際創始人及行政總裁巫天華

•樂見香港與內地資本市場互聯互通繼續擴大，相信可進一步為市場注入活力

三大優化｜拓綠色金融　擴闊銀行業機遇

財政預算案的內容涉及投資市場三大範疇，包括優化上市規則、優化交易機制，以及繼續與內地探討優化互聯互通，各界普遍對財政預算案表示支持。

會計及財務匯報局（會財局）主席黃天祐表示，經濟活力一直是香港作為國際都會的支柱，這份活力如今得以重啟，該局將全力支持政府提出的各項舉措，以加速發展香港成為國際綠色科技及金融中心。此外，會財局認同政府在追求香港國際金融中心邁向高質量發展時，同時需兼顧發展與安全。會財局將繼續發揮關鍵角色，通過有效監管會計業界，確保金融安全和市場發展。

銀行公會也對新一份財政預算案提出的措施表示歡迎，預算案中提及在港股通推出人民幣櫃枱，以及港交所的國際碳市場同時提供港元及人民幣結算，將有助於鞏固和發展香港作為全球最大離岸人民幣結算中心的樞紐地位，而綠色金融和金融科技將是銀行業未來發展趨勢，預算案亦有較多着墨，將進一步擴闊香港銀行業的業務機遇。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜認為，預算案出台的一系列措施能推動香港經濟在疫後加快復甦、重拾增長動力，也描繪了香港未來的發展方向與新機遇。中銀香港對本港的經濟前景及融入國家發展充滿信心。隨着近年不斷擴大及優化互聯互通，令香港國際金融中心的角色及功能進一步提升。

財富管理｜向投資推廣署提供1億　吸家族辦公室落戶

香港近年捉緊財富管理市場機遇，計劃打造家族辦公室樞紐。財政司司長陳茂波表示，將在未來3年向投資推廣署提供1億元，吸引更多家族辦公室來港。財經事務及庫務局已成立督導小組，重點項目包括於3月底舉辦「裕澤香江」高峰論壇，以及為相關資產管理人員提供專門培訓。

下月辦「裕澤香江」高峰論壇

陳茂波指出，特區政府已於去年12月向立法會提出法例修訂，為單一家族辦公室在香港管理的家族投資控權工具的合資格交易提供利得稅豁免。在立法會通過建議後，相關寬減將適用於2022年4月1日或之後起計的任何課稅年度。

陳茂波強調，特區政府將積極推動一系列措施，進一步提升香港作為亞洲區內資產及財富管理樞紐的地位。外匯基金近年增設了專門配置予本地另類基金經理的組合，投放於一些較小規模的基金公司，下一步將會涵蓋小型的本地私募基金和在港拓展業務的私募基金，支持他們在港發展。同時，政府會與監管機構優化資產及財富管理業的規管措施及稅務安排，監管機構將根據風險為本的原則，簡化高端或超高淨資產值個人客戶的披露流程，將檢視目前適用於基金及附帶權益的稅務優惠措施。

多管齊下｜下年度發500億銀債　強積金涉足ESG投資

財政司司長陳茂波表示，政府會繼續多管齊下發展零售債券市場，又計劃在下年度發行不少於500億元銀色債券及150億元綠色零售債券，冀能促進市場發展，同時為市民提供有穩定回報的投資選項。

本港現時有四百多萬強積金計劃成員，社會對有穩健回報且手續費低的強積金基金亦有需求。陳茂波說，他已指示金管局與積金局展開相關研究。作為第一步，他計劃未來先在政府發行的綠色債券和基礎建設債券中，撥出一定比例優先供強積金基金投資，為強積金計劃成員提供多一個投資選項。

積金局主席劉麥嘉軒對此表示歡迎，相信有助提供更多元化的強積金投資機會，積金局會全力與金管局合作開展有關研究工作。友邦香港及澳門首席執行官馮偉昌亦說，相關建議有助強積金成員進一步涉足ESG投資，他預期市民對可持續投資的興趣將會趨升，友邦會繼續透過不同渠道教育強積金成員，提升他們對ESG及相關基金的認識。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜表示，預算案重點提出優化粵港澳大灣區跨境理財通、債券通等機制，並推動發行銀色債券、綠色債券、人民幣債券及國債期貨等安排，將進一步強化香港金融產品的深度和廣度，有助鞏固和提升香港國際金融中心地位。

滙豐香港區行政總裁林慧虹表示，昨日公布的預算案為香港長遠競爭力提供清晰的路線圖，尤其是金融服務方面。在現有優勢下，成立基礎建設債券計劃等各項新措施，有助提升香港國際金融中心的地位。

培育人才｜延長保險業資助計劃　推動多元發展

新一份財政預算案提出兩項具體措施，延長「保險相連證券資助先導計劃」兩年及「提升保險業人才培訓先導計劃」三年。保監局對此表示歡迎，指上述兩項措施對實現《香港保險業的發展策略藍圖》中訂出的策略性目標有顯著貢獻。

陳茂波表示，近年香港實施了保險相連證券的專屬規管制度和推出資助先導計劃，並促成數宗「巨災債券」在香港發行，推動保險市場多元發展。他建議延長先導計劃兩年，繼續吸引更多發行機構和培育人才，推動這個行業的發展，並助力國家開拓分散和管理風險的渠道。

人才培訓先導計劃延長三年

他續稱，「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」自2016年推行以來反應良好，將延長計劃三年，以培養更多業界人才並提升從業員的專業能力。

保監局主席姚建華表示，國家「十四五」規劃將香港明確定位為雙循環策略下的風險管理中心，建基於大灣區和「一帶一路」沿線新興市場的發展，服務國家獨特需要之餘，同時把其連接上世界各地。就此而言，自2021年10月以來推出的三筆巨災債券已於潛在發行人之間產生強烈興趣。他續稱，適時決定延長資助計劃對培育一個由價值鏈上主要參與者組成並具活力的生態圈實屬需要。

他又指，保監局亦很高興得悉特區政府重申其承諾，透過延長人才培訓計劃增加本地保險業專業人員的供應，認為此舉對疫後新常態下經濟持續復甦是不可或缺的。

AXA安盛指出，上述兩項計劃獲得延期，有助促進保險業界發展。AXA安盛將繼續配合政府政策，加強為業界培訓人才，為兩地客戶提供更多元化的保障。

（來源：大公報A9：要聞 2023/02/23）