預算案｜派發5000元消費券　預計650萬人受惠

（大公報 記者 邵穎、賴振雄）政府將第三次派發消費券，財政司司長陳茂波昨日發表財政預算案表示，考慮到當前經濟、社會民生及政府財政狀況後，為了鞏固正在復甦的經濟，將再度派發電子消費券。今次派發金額較上次減少一半，永久居民可獲得5000元，非永久居民可領2500元消費券。消費券將分開兩期派發，首階段金額的3000元會在四月發放。

陳茂波表示，將來會否再派發消費券要視乎每年經濟狀況，需審慎處理。有餐飲業界人士形容，今次預算案「應有盡有」，消費券的經濟效益仍存在，有能力振興市道。

陳茂波表示，在過去兩年推行的兩輪消費券計劃，政府分別向超過600萬名合資格市民發放5000元及10000元電子消費券，社會反應正面。今次再派發消費券，為了盡快發放，政府將先通過去年計劃的登記資料，在4月發放首階段的3000元給每名合資格的18歲或以上永久性居民及新來港人士，餘額2000元會與新符合資格人士一起在今年年中發放。

至於透過不同入境計劃在港居住及來港升學的合資格人士，陳茂波說，他們會獲發2500元消費券。政府消息人士稱，有關2500元消費券的發放安排暫未有定論，但相信會盡量簡化。政府亦會重新考慮各項因素，例如擴闊或收緊消費範疇、增加或減少支付平台等，於稍後再作公布。

另外，持「高端人才通行證計劃」（「高才通」）簽證人士，由於合乎「有權申請永久性居民資格、但未住滿七年的人士」原則，相信也可領取總額2500元的消費券，但在劃線日期前須曾在港居住。陳茂波指，「劃線」日期稍後公布。

市民不需重新登記

政府消息人士稱，4月派發的首輪消費券，是基於去年派發的第二階段消費券的資料，所以市民不用再重新登記。消費券可用於本地一般零售、餐飲及交通工具。

值得留意的是，若市民所登記消費券的八達通已遺失，或另五間電子銀包賬戶失效，則無法在四月領取消費券，政府將稍後安排約兩至三周時間，讓該批市民重新登記資料，但不能「轉會」。

消息人士表示，初步估計今次派發消費券令650萬人受惠，可為本地經濟帶來0.6個百分點的提振作用，預計支出為330億元。

有助鞏固復甦勢頭

陳茂波昨日就預算案解畫時，多次被問及消費券，他指社會對派發消費券的意見分歧，他也考慮了很久，「我們見到經濟事實上在復甦，如果看吃飯、餐飲較明顯，但到零售未必是這個境況，出口及零售其他行業再差些，所以我們覺得這環境，要鞏固復甦所以再做多一次，但力度可以小些。」他說須考慮財政負擔，適度用錢，長期派發消費券並不可行。

「我會形容（預算案）是應有盡有，值80分！」稻苗學榮譽會會長黃傑龍向《大公報》表示，絕大部分紓困措施，例如寬減政府處所租戶50%租金、延長「中小企融資擔保計劃」等也獲得延續，加上再度發放電子消費券，均對餐飲業界有幫助；對於有學者認為消費券的經濟效益下降，他並不完全認同，指出「首次派發時，市民的確一窩蜂地，短時間內用完，後來很多人會選擇慢慢用，效益或許不明顯，但仍然存在，每個月帶來5至10%的生意額，我會形容消費券像『補品』。」

早前爭取派發1萬元消費券的工聯會則表示，政府今次派發5000元的金額可以接受，但認為應該容許市民用於公共事業費用開支，包括繳交電費、差餉等。

一次性紓困措施

稅務寬免

寬減2022/23課稅年度100%薪俸稅和個人入息課稅，上限為6000元。190萬名納稅人受惠，政府收入減少85億元。

差餉寬免

寬減2023/24年度首兩季的差餉，住宅物業以每戶每季1000元為上限。涉及303萬個住宅物業，政府收入減少52億元。

生活津貼

向領取社會保障金額的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支約27.21億元。在職家庭津貼亦作相若安排，額外開支1.16億元。

交通補貼

將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延長至10月底，市民每月交通費逾200元、可獲三分之一補貼，每月上限500元。350萬人受惠，額外開支10.8億元。

考試費

為參加2024年香港中學文憑試的學校考生代繳考試費，涉及開支1.51億元。

電費補貼

為每個合資格電力住宅用戶戶口提供1000元的電費補貼，涉及開支29億元；現行向此等戶口提供每月50元的電費紓緩金計劃，將延長至2025年年底，涉及35億元。290萬個住宅用戶受惠。

關顧基層｜體恤照顧者辛勞　生活津貼加碼

長者或殘疾人士的照顧者面對身心透支等問題，近年引起社會關注。財政司司長陳茂波昨日發表預算案表示，照顧者一直為長者和殘疾人士勞心勞力，讓他們可繼續在熟悉的社區居住，對建設關愛共融社會功不可沒。政府肯定照顧者的付出和貢獻，並會加大力度支援他們的各種需要，由今年10月起，會把兩項低收入照顧者生活津貼恆常化，並將每月津貼金額由2400元增至3000元，涉及每年開支約4.3億元。

預算案並提出，政府會在今年第三季設立照顧者支援專線，由專業社工提供緊急支援、情緒輔導及外展等服務。政府消息人士舉例，若半夜致電熱線，有需要可即時進行外展服務、情緒疏導，或翌日盡快轉介。政府初步構思向非政府機構招標，24小時運作專線，希望市民打電話至專線時，不會等太久。

鼓勵續聘年長僱員　扣稅加倍

隨着人口老化，居家安老愈趨重要，預算案提出，今年第三季將「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，受惠人數會由現時的8000人，增至2025/26年度的1.2萬人，涉及每年約9億元的經常開支。政府還會在未來五年，新增16間長者鄰舍中心，並於今年第四季擴展全數200多間長者地區中心和長者鄰舍中心的服務範圍。

為鼓勵企業繼續聘用年長僱員，預算案建議，提高僱主為其65歲或以上僱員所作自願性強積金供款的稅務扣減，由現時該等開支的100%，增至200%。陳茂波表示，本港現有約150萬名65歲或以上的長者，很多長者過了傳統退休年齡後仍「有心有力」，願意繼續工作。提高稅務扣減，不但鼓勵僱主聘用，也增加銀髮族的退休儲備。

預算案並宣布，領取社會保障金額的合資格人士，會獲發額外半個月綜援、高齡津貼、長生津或傷殘津貼。

「公共交通費用補貼計劃」現行較低門檻的特別安排，將延長6個月，直至今年10月底，市民每月超出200元的實際公共交通開支，可獲三分之一補貼，每月上限為500元，估計每月惠及350萬人，政府為此涉及額外開支約10.8億元。

（來源：大公報A2：要聞 2023/02/23）