聯繫國家與全球市場　港綠色金融鴻圖大展

（大公報 記者 黃裕慶）行政長官李家超日前率團前往中東訪問，冀進一步加強經貿合作關係。期間特區政府與阿聯酋、港交所與沙特證券交易所等簽署了一系列的金融合作協議，同意就綠色和可持續金融領域探討合作空間，有望締造雙贏。綠色和可持續發展的理念是大勢所趨，香港特區政府於2021年提出時間表，期望在2035年前將碳排放量減半，2050年前實現碳中和。

要實現碳中和目標，說易行難，其中一項關鍵因素，是各地都需要投入大量資金，以促進產業和經濟向綠色轉型，以及推行綠色基建。香港是全球主要的國際金融中心之一，有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，可有效連通國內外的綠色和可持續發展資金，支持內地各省市、亞洲其他國家，以至世界各地的綠色轉型需求，同時提升香港成為綠色金融中心。

在香港，特區政府、金融監管機構和業界同心協力，繼續以多管齊下的策略，共同推動香港的綠色和可持續金融鴻圖大展。

氣候變化與金融市場息息相關

氣候風險源於與氣候變化相關的直接威脅，以及與轉型至低碳經濟相關的科技、消費者偏好和監管的發展。在2011年至2020年間，因自然災害導致的經濟損失不斷增加，較10年前大幅增長81%。

近期的學術研究證實，氣候風險對房地產、股票和債券的價格具有不可忽視的影響。氣候風險可能擾亂金融機構的營運、借貸和承保活動，以及對受影響資產的投資。透過影響企業的收入和利潤，氣候風險可能對相關債券和股票價格衍生不同的金融風險。

特區政府累計發1220億綠債

香港的綠色和可持續債券市場發展迅速。當中由特區政府發行的綠色債券，已累積至約156.5億美元（約1220億港元）。

港綠色融資超4000億 增4倍

在地理區域中，亞洲對氣候融資需求最大。據估計，地區在未來30年所需要的氣候投資高達66萬億美元，相當於控制氣溫上升攝氏1.5度所需要的全球投資的一半以上。當中，中國在2050年實現攝氏1.5度控制目標的進程上，預計需要138萬億元人民幣（約21萬億美元）的新投資。

而根據國際資本市場協會（ICMA）在2022年3月發表的《亞洲國際債券市場：發展與趨勢（第二版）》報告，2021年在香港安排的綠色和可持續債券總額為313億美元，佔亞洲區國際綠色和可持續債券市場的三分之一。除債券外，綠色和可持續貸款是另一種增長迅速且日益重要的綠色融資方式。2021年在香港發行的綠色和可持續債務總額（包括債券和貸款）是2020年的四倍，約566億美元（約4414億港元）。

跨部門組督導小組 加快綠色金融發展

金管局與證監會於2020年共同發起成立綠色和可持續金融跨機構督導小組，旨在通過協調金融業針對氣候和環境風險的措施，加快香港綠色和可持續金融的發展，並支持政府的氣候策略。其他成員包括環境局、財經事務及庫務局、香港交易所、保監局及積金局。

督導小組將落實5個短期行動綱領

1.相關行業必須在2025年或之前按照氣候相關財務披露工作小組（Task Force on Climate-related Financial Disclosures）的建議，就氣候相關資料作出披露。根據現行規定，上市公司必須在2020年7月1日或之後開始的財政年度披露氣候相關資料。此外，有關當局亦已就銀行及資產管理公司在披露氣候相關資料方面開展工作。

2.以採納共通綠色分類目錄為目標。在國際可持續金融平台下、由中國及歐盟所領導的綠色分類目錄工作小組（International Platform on Sustainable Finance Working Group on Taxonomies）計劃於2021年年中前制訂「共通綠色分類目錄」。香港金融管理局和證券及期貨事務監察委員會已經加入了國際可持續金融平台。

3.支持國際財務報告準則（International Financial Reporting Standards）基金會的建議，成立一個新的可持續準則委員會，以制訂及維持一套全球統一的可持續匯報準則。當局亦將會支持其他準則制訂組織的協調工作，使全球的可持續匯報準則趨向一致。這些措施將令可持續匯報準則納入穩健的管治架構內，並促使全球適用的獨立核證準則的制訂，以提高披露資料的可靠性。

4.鼓勵開展以氣候為重點的情境分析，以評估金融機構在不同氣候變化情景下所受到的影響，例如透過銀行及保險公司的氣候風險壓力測試試驗計劃，以及大型資產管理公司的情境分析。

5.建立一個用作統籌金融監管機構、政府機關、業界持份者及學術機構的平台，協調跨界別技能建立、探討前沿議題，及在可持續及綠色交易所以外編制一個公開的跨界別綠色和可持續金融資源庫。

（來源：大公報A17：經濟 2023/02/09）