香港仔時評｜消費券作為常態化政策並無不可

近日社會上對政府應否再次派發電子消費券展開熱烈討論。主流意見認為能有效拉動經濟，支持派發。反對者則主要擔心會給政府造成財政負擔，亦非全無道理。但若說再派發是為「博取掌聲」，並斷言消費券不能常態化，則未免過於武斷。科技發達的新經濟下，消費券作用多元，不但可拉動消費，還可以輔助達至各種政策效果。本港要改善經濟結構，增加結構性收入，公共理財需要有新思維，一味墨守傳統經濟舊論，凡事守舊，實難成事。

隨着科技進步，消費券不但擺脫紙質形式，安全性及經濟效用更加遠非過去可以比擬。香港中華廠商聯合會前年一項針對全球派發消費券的研究指出，消費券形式多樣，除了可以紓解市民的經濟壓力和刺激消費之外，還能兼顧多元化的政策目標，例如施行社會救濟或扶貧、逆周期調控、精準支援特定行業等，而且在政策設計上具有較大的彈性和延展空間，是能豐富政府進行宏觀經濟調節的政策工具組合。

綜觀反對再次派發消費券的意見，一則是對當前經濟狀況了解不夠，二則是對消費券的以上最新發展了解不夠，更主要是陷入「坐吃山空」的牛角尖。殊不知公共理財不能只盯着支出一項，更重要是能推動開源。派發消費券並非一味「派糖」，而是能產生巨大經濟回報，避免本地經濟萎縮而付出更慘重的代價。

中國社科院金融研究所一項研究指出，數字消費券不僅是短期政策，更要作為一項長期的政府宏觀經濟政策工具，可用於促消費、定向扶持低收入人群，乃至精準扶貧等領域，應當確立消費券發放的國家標準，作為常態化政策選項，以確保消費券發放效果的最大化。中國財政科學研究院院長劉尚希亦表示，消費券明顯有助促進復工復產，對小微商家拉動效應巨大。

事實上，消費券常態化政策若設計得宜，可以改善經濟結構，增加收入並節省開支。以智慧城市發展藍圖為例，本港近年在電子科技應用進度緩慢，政府其實可以用常態化消費券，以特定金額獎勵市民使用電子系統，帶動社會早日進入數字時代。全球現已進入後疫情階段，經濟競爭激烈，社會發展「不進則退、慢進也是退」，墨守成規等如自廢武功，實在要不得。

（來源：香港仔P03 2023/01/27）