林定國：「人大釋法」並沒有增加任何人權力

（大公報記者　龔學鳴）律政司司長林定國昨日在2023年法律年度開啟典禮致辭時表示，維護香港的普通法制度是「一國兩制」原則最重要的特徵之一，而普通法制度在香港得以保留並將繼續保持，是建基於以憲法為基礎的憲制秩序。兩種制度之間必然存在聯繫，其中包括全國人大常委會根據憲法解釋法律的權力。

林定國強調，政府將會竭盡所能維護司法機構，令其得以獨立行使憲制權力、履行憲制責任，不受任何干涉，亦將保持和增強民眾對於法律制度和司法體系的信任和信心。

林定國表示，維護香港的普通法制度是「一國兩制」原則最重要的特徵之一。習近平主席去年7月1日在香港發表的講話中，兩次提及普通法，包括「中央政府完全支持香港保持普通法制度」。此外，中央又把香港定位為亞太區國際法律及爭議解決服務中心，並在香港設立國際調解院籌備辦公室。香港需要保持普通法制度及維繫法治，以達成中央交予的重要使命。

中央支持保持普通法制度

他又說，司法獨立是香港普通法制度最重要的組成部分之一。司法機構獨立的審判權，包括終審權，受到基本法保障。習主席亦認可「司法機構依法獨立行使審判權」。

林定國強調，普通法制度在香港得以保留並將繼續保持，是建基於以憲法為基礎的憲制秩序。兩種制度之間必然存在聯繫，其中包括全國人大常委會根據憲法解釋法律的權力。林定國指出，人大解釋顧名思義是釐清有關條文的原意和目的，而並非賦予任何人新的權力。就人大常委會早前就香港國安法釋法，有人認為人大常委會的有關解釋擴大了行政長官和特區國安委的權力，損害了司法機構獨立的審判權，這完全是錯誤的無稽之談。

斥抹黑言論是無稽之談

林定國說，人大常委會所解釋的香港國安法條文完全符合既有的普通法原則，即涉及國家安全的事宜應由行政機關而非司法機構作出最終決定。

他重申，政府將會竭盡所能維護司法機構，令其得以獨立行使憲制權力、履行憲制責任，不受任何干涉。作為特區行政機關的特區政府不僅嚴格遵守基本法的要求，不干涉司法機構，還積極採取行動維護司法機構，包括絕不姑息任何恐嚇或暴力的藐視法庭行為，強烈反對個別外國政府就案件的判決和量刑所作出的不實指控，以及對起底法官及其家人的人士，提起藐視法庭的訴訟程序。

林定國強調，要保持和增強民眾對於法律制度和司法體系的信任和信心，推廣法治教育及拓展尋求公義的途徑，是律政司未來一年的首要目標。面對不時散布的虛假和具誤導性的資訊，要教導公眾有關制度的基本和正確知識。在堅守制度核心價值的同時，亦必須能回應社會的需要與改變，尤其是要確保民眾能夠循可負擔及有效率的途徑尋求公義。

2023年法律年度開啟典禮昨日下午在香港大會堂舉行。終審法院首席法官張舉能在檢閱香港警察儀仗隊後，與律政司司長林定國、大律師公會主席杜淦堃和律師會會長陳澤銘分別致辭。

澳洲法官加入終院　對港投信心一票

2023年法律年度開啟典禮昨日下午舉行，香港大律師公會主席杜淦堃表示，澳洲高等法院退休法官祈顯義答應加入香港終審法院，成為海外非常任法官，這顯然對香港最高法庭投下信心的一票。

杜淦堃指，法官的職責為憲制規定，他們行使司法權力和作出司法裁決純粹依法而行。法官在履行職責的時候，只會遵從法律條文和法律原意行事，不受其他因素影響。對於相關法律條文的個人意見和其他法律以外的政治、經濟或社會因素，法官均不會在作出裁決時考慮。他認為，公眾必須明白及被時刻提醒法官角色的性質和權限。

陳澤銘：人大釋法合憲合法

香港律師會會長陳澤銘致辭時表示，人大常委會有解釋法律的權力，亦有責任和職權去解釋憲法並監督憲法的實施，「立法釋法」作為一個通過憲法確立的概念，人大常委會行使該職權合憲合法。陳澤銘強調，人大常委會一直謹慎行使立法釋法的權力，每次亦會解釋行使原因及法律依據，為尊重兩制的核心價值和法律原則付出了巨大的努力。

陳澤銘感謝司法人員努力維持一個強大、獨立和備受國際尊重的司法機構，以及所有在終院服務的海外非常任法官，為終院帶來多元的國際司法經驗。陳澤銘表示，行動勝於雄辯，他們的支持，顯示他們尊重香港司法機構維持法治和司法獨立的承擔。

張舉能：法院必須維護特區憲制秩序

2023年法律年度開啟典禮昨日下午舉行，終審法院首席法官張舉能致辭時強調，法院必須尊重並且維護國家憲法底下香港特別行政區的憲制秩序，司法機構是憲法底下香港特別行政區憲制架構的一部分，其角色在憲制架構下已有嚴格界定和規管。他續指，基本法和香港其他相關法律已規定並界定了法院的司法管轄權，法院有責任充分行使其司法管轄權，處理屬於法院管轄權範圍的案件。然而，法院不能僭越基本法或是憲法賦予其他機關或團體的職能、權力或管轄權，或試圖行使未獲賦予的司法權。

張舉能表示，社會對司法機構的角色有正確的了解，才能夠在適當的基礎上監察和審視司法工作，並對法庭的裁決提出有意義的評論或意見，以及作出有助司法機構改進工作的具建設性建議。他說，司法機構的首要角色在於維護法治，以及嚴格依照法律執行司法工作。在審理案件時，法庭的責任是根據庭上的證據詮釋及應用法律。

張舉能續說，法官執行司法工作時須摒除個人的觀點，必須忠誠引用法律，任何人若有充分理據，絕對可以批評法庭或法官錯誤引用法律。他提到，法庭作出裁決必須全面權衡各方權利及利益，經權衡各項考慮因素後作出的判決結果，不一定令每個人甚或任何人滿意，但並不代表未有盡其職能，公平公正地執行司法工作。

有利維持公眾對法治信心

另外，張舉能表示法院的職能是維護基本權利，不是制定公共政策或作出政治決定。他指出，法庭的判決有時無可避免會產生政治影響，但這並不意味法庭在裁斷爭議時所作的是政治決定，或以政治而非法律作判決，更不代表法庭在政治上介入制定或廢除任何政府政策的事宜。張舉能重申社會對司法機構的角色和職能有清晰準確的理解是非常重要的，最終亦會有利於維持公眾對法院以及對香港所奉行的法治的信心。

張舉能在典禮上又宣布，決定在司法機構成立工作小組，由一名資深法官擔任主席，就現場直播法庭程序方面的指導原則及施行細節進行研究，以期若情況合理可行，於今年內至少就部分法庭程序或於某些法院級別推行現場直播；他又促請法律界積極考慮轉用電子訴訟系統，司法機構會考慮訂定目標時間表，例如以新系統有關部分推出後3至5年為期，規定所有有法律代表的訴訟人，除非在特定的情況下另有豁免，否則必須以電子形式進行訴訟。

（來源：大公報A8：港聞 2023/01/17）