中方促美勿把非洲當大國博弈競技場

香港文匯報綜合報道，美非峰會昨日在華盛頓舉行，是美國時隔8年後再次召開有關峰會，試圖拉攏非洲國家領袖，重啟美非關係。中國外交部發言人汪文斌昨日在例行記者會表示，樂見國際社會各方加大對非洲關注，但堅決反對把非洲當作大國博弈的競技場，把對非戰略作為遏制和攻擊其他國家對非合作的工具。

日前南非全球對話研究所發布報告指出，歷任美國政府從未採取務實舉措幫助非洲應對發展挑戰，只是妄圖把非洲國家培養成遏制中俄在非洲和全球影響力的工具。相較於美國的霸凌式外交，中國不干涉內政、互利共贏的立場受到非洲各國熱烈歡迎。汪文斌表示，中方注意到報告指出，美國政府對非政策始終服務於自身利益，核心訴求是讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭上選邊站隊，美方對非的打壓外交不會成功。

冀國際社會聚焦非洲國家真實需要

汪文斌表示，支持非洲發展是國際社會的共同責任。中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀發展對非關係，堅持做非洲國家相互尊重、平等相待、真誠合作的夥伴，希望國際社會聚焦非洲國家的真實需要，拿出行動為促進非洲經濟社會發展和民生改善作出實實在在的努力。

中國駐美大使秦剛前日獲邀出席美國旗語新聞社在華盛頓舉行的非洲峰會論壇，他指出，中方認為非洲應成為國際合作的大舞台，而不是大國競爭的角鬥場，中非關係是中國外交政策的基石，二十多年來中國外長每年首次出訪都會選擇非洲國家，這足以說明中國對中非關係的重視程度。

秦剛：中國投資為非洲人民帶來福祉

在回應所謂的「中國債務陷阱」或「債務陷阱外交」有關問題時，秦剛認為，中國對非投資給非洲人民帶來的不是陷阱，而是福祉。在過去幾十年裏，中國向非洲提供貸款，幫助其經濟社會發展，非洲各國到處可見建設項目，包括醫院、高速公路、機場、體育館等，這顯然不是陷阱或陰謀，而是完全公開透明的，真誠的。

今次美非峰會共有近50名非洲國家領袖出席，白宮國家安全顧問沙利文在峰會前夕表示，美國希望幫助非洲國家實現自身目標，並表示會於未來3年內，向非洲提供550億美元（約4,278億港元）的經濟、衞生和安全援助。沙利文同時稱，拜登將宣布美國支持非洲聯盟加入二十國集團（G20），以及推動來自非洲的國家成為聯合國安理會常任理事國。拜登並會任命一名特別代表，負責落實今次峰會討論的主張。

美非峰會特別顧問班克斯則稱，美國總統拜登會於當地時間昨日簽署行政命令，建立一個諮詢委員會，就應對美國非裔人士及非裔移民社區面對的不同問題，向總統提供意見。

美承諾多次落空 非洲對峰會缺乏信心

根據美國國務院網站稱，這次美非峰會將展示美國對非洲的持久承諾，並將強調美非關係及加強合作的重要性。不過在國際輿論看來，美國與非洲的關係並不如美方所描繪般美好。美聯社稱，美國總統拜登希望通過美非峰會，來縮小美非之間日益擴大的信任差距，但多年來美國對非洲的承諾令人失望，這一信任差距也愈來愈大。

南非主流媒體獨立傳媒網站稱，非洲能源商會執行主席阿尤克對美非峰會缺乏信心，他表示歷史一次又一次證明，在類似會議上達成的理念、承諾甚至合同，常常由於各種原因被忽視和擱置，往往都不會兌現，而峰會成功與否的真正標準並非多麼豐富的新聞報道，而是未來看到的切實結果。

憂美擾亂非洲政治

南非智庫「全球對話研究所」就美非峰會發布的研究報告稱，非洲一直被美國視為擁有工具價值的地區，可幫助美在全球政治、經濟和軍事等領域維持其領導地位。對非洲而言，美國的吸引力和影響力正明顯下降，這可能也是促使美方近期努力加強與非洲接觸的原因。報告表示，非洲國家有理由擔心美國可能擾亂非洲政治，其他國家也能在非洲找到許多合作機會，呼籲美國尊重多邊主義。

美對非貿易遠遠落後中國

美非之間對經濟領域的合作探討，被視為今次美非峰會的重點之一，西方輿論普遍認為，美國舉辦這場峰會是有意針對中國。

據路透社報道，目前非洲國家致力提高生產力，尤其是汽車製造領域，但美國《通脹削減法案》被認為可能損害非洲的汽車工業，尤其對生產電池材料的非洲國家產生負面影響。

通脹法案損非企利益

此外，非洲是主要的銅生產國，剛果民主共和國更是生產全球大部分的鈷，銅和鈷都是重要的電池生產材料，《通脹削減法案》旨在促進美本土的採礦和加工，部分非洲企業擔心這可能會犧牲非洲的加工增值。

在貿易方面，美國目前僅與一個非洲國家摩洛哥簽訂自貿協定。近年美國對非投資和貿易數據呈現下滑趨勢。卡內基國際和平基金會的報告稱，中非貿易今年第一季的成績，已超過去年全年美非貿易總額，中國已成為非洲經濟增長和發展最重要的合作夥伴和貢獻者之一。中國世界貿易組織研究會副會長霍建國表示，很多美國主導的對非項目，不管大型跨國公司還是世界銀行推動的，最後都不了了之。相比之下，中國在非洲成功的項目卻很多，尤其鐵路、基建、醫療衞生系統等項目。

在2007年至2020年間，中國兩大海外開發銀行在非洲的基礎設施項目投資了230億美元（約1,788億港元），這比包括世銀、非洲開發銀行以及美國和歐洲開發銀行在內的其他前8名貸款機構貢獻的資金總和，還多80億美元（約622億港元）。

（來源：香港文匯報A18：國際 2022/12/14）