美非峰會揭幕　白宮動機受質疑

大公報綜合美聯社、Politico網站、法國國際廣播電台報道：當地時間13日至15日，第二屆美國—非洲領導人峰會（美非峰會）在美國首都華盛頓舉行，49個非洲國家及非洲聯盟領導人受邀與會。南非知名智庫在峰會前夕發布報告指，華府從不願意拿出真金白銀幫助非洲發展，反而妄圖把非洲國家培養成遏制中俄影響力的工具。中國駐美大使秦剛12日指出，非洲應該成為國際合作的大舞台，而不是大國競爭的角鬥場。

華盛頓當天迎來非洲國家及非盟的50位領導人。布基納法索、馬里、幾內亞、蘇丹等四國因為被非盟暫停會員資格，而未獲邀出席。白宮稱，會談預計將討論新冠病毒、氣候變化、俄烏戰爭對非洲的影響、貿易等問題。美國國家安全事務助理沙利文12日宣稱，華府將在未來3年內向非洲多個領域投資550億美元。

非洲智庫揭美虛偽面孔

美非峰會距離奧巴馬時期舉辦的首屆峰會已過去8年，分析指，拜登此舉是否能消除非洲對美國的疑慮還有待觀察。美國前總統特朗普長期冷待非洲，甚至曾侮辱非洲國家是「糞坑」。拜登上任後試圖擺出對非友好姿態，包括可能將利用此次會議，宣布支持讓非盟成為G20常任成員。不過，美媒披露，拜登尚未有任何與非洲國家領導人舉行雙邊對話的安排，預計只會參加小組會議。Politico網站表示，非洲領導人不遠萬里赴美參會，結果卻會發現美國並不像中國那樣重視他們。

雪城大學教授坎貝爾表示，美國的所謂對非新政策不過是「新瓶裝舊酒」，出發點是為其擴大在非軍事存在找藉口。多年來，美國對非洲的承諾往往口惠而實不至。奧巴馬政府的「電力非洲倡議」承諾到2020年在非洲投資發電2萬兆瓦，實際發電量卻不及承諾的四分之一。拜登政府承諾的550億美元能否到位，仍要打一個大大的問號。

專家指出，美國維護霸權的私利與非洲求發展謀合作相矛盾。南非知名外交政策智庫南非全球對話研究所日前發布報告，揭露美國披着民主外衣推進霸權之實的虛偽面孔。報告指出，歷任美國政府從未採取務實舉措幫助非洲應對發展挑戰，而只是逼迫非洲國家選邊站隊，妄圖將它們培養成遏制中俄影響力的工具。

報告主筆人姆坦布指出，美方在峰會之前發布所謂《美國對撒哈拉以南非洲戰略》，說明美方仍以割裂式眼光看待非洲。美國真正的政策重點並非其宣揚的對非友好，而是意在遏制中俄。非洲堅持獨立自主的外交政策，反對霸凌威脅，拒絕選邊站隊，美方對非的外交打壓不會成功。

秦剛駁「債務陷阱」謠言

中國駐美大使秦剛12日出席「旗語」新聞社非洲峰會論壇時指出，非洲應該成為國際合作的大舞台，而不是大國競爭的角鬥場。

秦剛駁斥有關「中國債務陷阱」的不實言論。根據世界銀行數據，在49個數據可查的非洲國家共計6960億美元外債中，來自多邊金融機構和不含中國的私人金融機構的債務額佔債務總量約四分之三，中國債務只佔很小一部分。根據英國慈善機構「債務正義」的報告，非洲國家借自西方私營金融機構的債務是借自中國的3倍，且貸款利率是中國的2倍。秦剛認為，中國對非投融資給非洲人民帶來的不是「陷阱」，而是福祉。

中國外交部發言人汪文斌13日就美非峰會回應指，中方樂見國際社會各方加大對非洲關注，但堅決反對把非洲當作大國博弈的競技場，將對非戰略作為遏制和攻擊他國對非合作的工具。民調機構YouGov今年稍早民調顯示，非洲國家民眾對華好感度顯著提升，尼日利亞、肯尼亞、南非和埃及受訪者認為中國對國際事務產生積極影響的比例分別為83%、82%、61%和51%。

虛偽至極美國對非政策

2013年

•時任美國總統奧巴馬提出為期5年的「電力非洲倡議」，承諾到2020年在非洲投資發電2萬兆瓦。但截至2020年底，該倡議實際發電量僅為4194兆瓦，不及美方承諾的四分之一。

2021年

•美國總統拜登舉辦所謂的「民主峰會」，非洲大陸上只有17國受邀，僅佔非洲國家總數的三分之一。非洲的國際問題專家批評說，華府制定邀請名單時只考慮美國利益。美國的傳統非洲盟友南非在受邀之列，但該國領導人拒絕出席。

2018年

•時任美國總統特朗普辱罵海地和非洲國家為「糞坑」，引起非洲聯盟強烈不滿。特朗普對非洲表現出冷漠和蔑視，在任期間從未正式訪問非洲。

2022年8月

•美國國務卿布林肯在訪非期間公布所謂的「美國對撒哈拉以南非洲戰略」，但迴避作出具體承諾。南非官員批評美國為首的西方國家「虛偽」，對非洲採取霸凌態度。

（來源：大公報A23：國際 2022/12/14）