把握「雙循環」港發表保險業藍圖

（香港文匯報記者 周曉菁）香港保險業監管局昨日舉行亞洲保險論壇2022，特區政府發表香港保險業的發展策略藍圖，闡述願景和使命有賴於四個重要元素，包括與內地和國際市場的互聯互通、吸納外來專才和培養現有人才、科技應用和數據可及性。藍圖還提出多項具針對性的政策措施，以鞏固香港作為國際風險管理中心和成熟完備的保險樞紐定位，並進一步研究實現連接內地與香港保險市場的可行模式。

政府指出，要加強香港作為國際風險管理中心的競爭優勢，並提升與其他金融行業的協同效應；推行積極進取的政策措施和便利發展的法例，以助香港保險業開拓市場；推動長期業務和一般業務均衡發展；善用香港在「一國兩制」下的獨特優勢，並把握「雙循環」策略的契機，促進保險業融入國家發展大局；以及釋放保險的社會價值，為廣大市民提供完善的風險管理和管控方案。

謀建南沙前海售後中心

具體措施而言，在實施「雙循環」策略上，政府透露正爭取於南沙和前海等地成立保險售後服務中心，並將進一步研究實現連接內地與香港保險市場的可行模式。而粵港澳大灣區是香港以內循環「推廣」角色參與「雙循環」策略的理想切入點，藉以拓展本地保險業的市場。

「外循環」方面，政府正推行有關工作，以期於2024年實施「風險為本」的資本制度。政府樂意為內地及國際保險集團提供協助，以實踐「搶企業」的總體政策。而香港的集團監管走在世界前沿，會致力說明香港是保險集團作為營運總部的最佳選擇。

此外，政府期望以健全發展保險業為重心，建構豐富多元的環球風險管理中心。近期支持發行保險相連證券，以及為所有一般再保險業務、直接保險公司的特定一般保險業務，以及特定保險經紀業務提供稅務寬減的措施將加強業務生態圈的發展，構建香港成為成熟完備的保險樞紐。

財政司司長陳茂波表示，保險業在香港金融市場發揮獨特和重要作用。當下環球市場參與者因應疫情打擊和地緣政治局勢，正重新評估並調整其風險管理的優次。目前正是政府公布策略藍圖的適當時機，以闡述政府發展香港保險業的願景和方向，把握國家「雙循環」發展策略的契機、更好融入國家發展大局。至於財庫局局長許正宇相信，在政府、保監局和市場持份者的共同努力下，可以推動保險業創新高峰。

宏利續支持大灣區發展

業界也歡迎港府發表保險業發展策略藍圖，宏利亞洲總裁兼首席執行官戴明鈞表回應，期望這有助加強香港作為全球保險業中心的競爭優勢。宏利將繼續支持香港以至大灣區保險業的發展，並期待除本港忠實客戶外，能在內地旅客重臨香港時繼續滿足其保險需求。目前正與業界及監管機構緊密溝通，以便將來可於南沙、前海等地成立保險售後服務中心。

香港保險業聯會亦表示業界將全力支持推動和實踐藍圖。保聯的「重塑香港為國際保險樞紐」智庫正在制訂行業意見書，就提升香港保險業以支持國家發展大局、吸引國際和培育本地人才的重要議題進行深入研究。保聯將繼續與政府、保險業監管局及不同持份者緊密合作，充分發揮藍圖所提及的四大元素：互聯互通、人才、科技和數據的最大作用，以提升香港保險市場的整體競爭力。

香港保險業未來發展策略藍圖內容撮要

一、加強香港作為國際風險管理中心的競爭優勢，並提升與其他金融行業的協同效應；

二、推行積極進取的政策措施和便利發展的法例，以助香港保險業開拓市場；

三、推動長期業務和一般業務均衡發展；

四、善用香港在「一國兩制」下的獨特優勢，並把握「雙循環」策略的契機，促進保險業融入國家發展大局；

五、釋放保險的社會價值，為廣大市民提供完善的風險管理和管控方案。

保單持有人保障計劃擬月內諮詢

行政長官李家超昨出席亞洲保險論壇時表示，保監局本月會就「保單持有人保障計劃」的立法建議諮詢公眾，期望為無力償債人士提供額外的保護網。政府會繼續致力與保監局合作，研究措施以收窄香港的保障缺口。

私家車「三保」擬擴至內地

李家超指，香港是環球風險管理中心，亦是亞洲保險樞紐，全球排名前20的保險公司均選擇香港作為基地之一。保險業是香港經濟的重要組成部分，政府正推動以「風險為本」的資本監管框架，繼續提升業界處理客戶查詢及索賠等保單問題的能力。

他強調，正爭取引入「等效先認」政策，令經港珠澳大橋進入廣東省的香港私家車，向香港保險公司投保時，可列入其責任範圍，並擴大至內地的第三者責任保險保單，提升兩地保險市場連接度。

他稱，據保監局數據顯示，今年人壽保險的保費按年錄得下降，因受到疫情影響，市民投保更加審慎。現時面對人口老化及相關風險，監管機構須與業界加強合作，推出市場需求量大的保險產品。

他舉例，2019年推出的可扣稅合資格延期年金保單，及最近推出的保障型投資相連壽險產品均受到市民歡迎。政府會繼續針對年輕人的退休規劃推動產品創新，加強金融普及和縮窄保障缺口。

（來源：香港文匯報B02：財經 2022/12/06）