政府擬修例規管：減音工具為裝修消「噪」

（大公報 記者 伍軒沛、易曉彤＜文＞林少權＜圖＞）很多市民疫下需長時間在家工作，想偷時間小睡時，隔鄰裝修聲震天，令人煩躁！環保署估計，每年有約100萬港人飽受裝修噪音滋擾。為解決有關問題，政府提出修改《噪音管制條例》，規管家居裝修噪音，包括限制室內裝修工程使用高噪音設備，並建議業界使用能減少噪音的寧靜裝修設備等。

環保署正在全港過百個裝修單位測試使用寧靜裝修設備成效，初步發現能有效降低施工噪音，工作效能亦未見與傳統工具有明顯差別。修例建議今天會在立法會環境事務委員會開會討論。

「裝修噪音真係好令人困擾，尤其是舊樓，經常有人裝修，一早就開始嘈，真係嘈到人都癲。」冼先生是一名夜更文員，住在九龍城區的唐樓，由於大廈殘舊，加上多劏房單位，租客經常轉換，大廈內經常有單位裝修，每日回到家剛躺下不久，就被震耳欲聾的聲響吵醒，令他苦不堪言，「有些人可能覺得日間裝修對其他人影響不大，但我們這一群上夜班的打工仔，遇上裝修工程，幾乎日日零休息。」

「嘈到人都癲」　苦主離家避難

「試過樓上裝修，測到成107分貝，根本瞓唔到。」冼先生的鄰居最近又開始做劏房改建工程，為了躲避噪音，他曾嘗試過很多方法，例如戴耳塞或者用枕頭蓋着頭睡，「沒有用！裝修用的鑽牆工具，那種音震，像震到入身體似的，戴什麼都沒用。」為了逃避噪音，冼先生曾「離家避難」，特意租住酒店休息。

「前段時間附近有單位裝修，我的血壓都高咗。」雷先生與太太住在黃大仙的公屋，由於疫情關係，兩老甚少外出。他坦言，過去三年最怕附近有單位翻新或裝修，因為噪音避無可避，他曾因為樓上有單位裝修，經常出現耳鳴、頭暈等症狀，一度以為自己確診新冠。

「現時裝修噪音主要來自於拆牆、鏟磚及開槽三個工序，用的是傳統的裝修工具，例如撞擊式的電炮和撞擊式的電鑽，因為是透過撞擊來破壞牆體，噪音很大。」環境評估科首席環境保護主任（評估及噪音）李志坤接受《大公報》專訪時表示，每年約100萬市民受裝修噪音影響，問題不容忽視。

為改善問題，環保署近年開始透過「寧靜裝修先導計劃」，管制住宅裝修的噪音問題，並建議修例改善規管。李志坤透露，修例將建議限定在指定時段內進行裝修工程，例如裝修工程只可於星期一至五上午九時到傍晚六時期間，及星期六上午九時到下午一時期間進行，且星期六不可進行噪音工程；星期日及公眾假期則全天禁止進行任何裝修工程。所有裝修工程應在三個月內完成，如有關單位裝修超過期限，必須於裝修期結束前七個工作天內，重新向管理處提交申請延期。

可降30分貝　效能顯著

修例亦建議禁止在住宅內使用重量超過或10公斤的電炮或電鑽。如要使用，必須先向物業管理組織申請，且每天操作時間最多為3小時，並最多連續使用5天，「我們很難完全禁止使用撞擊式工具，因為部分情況仍需要使用這些工具。」

裝修工具將會推薦使用寧靜裝修設備，例如輕便電炮、手提式切磚機、取芯式鑽孔機、電磁驅動擊釘器、開槽機及手提夾混凝土機。這些工具能夠平均使裝修的音量下降5至30分貝。李志坤說，環保署亦正在全港過百裝修單位使用寧靜裝修設備，測試其工作效能，暫時未發現與撞擊式工具之間有明顯差別。

李志坤表示，環保署正與各業界及持份者商議，計劃在2023年第二季把修訂建議提交立法會審議，2024年第二季可實施擬議的新標準。

業界反應｜環保署推免費借用工具計劃

寧靜裝修設備能有效減少裝修工程噪音，但成本卻較傳統工具貴。有單頭裝修師傅形容，現時是「一炮走天涯」，用一支撞擊式電炮就可完成拆牆、鏟磚及開槽等工序，而日後進行不同工序就更換不同的寧靜裝修設備，坦言新要求對非裝修公司的單頭師傅甚為吃力。

裝修師傅憂成本增

環境評估科首席環境保護主任（評估及噪音）李志坤指，為推動裝修業界選用寧靜裝修設備，環保署正提供寧靜裝修設備技術講解及實地示範，並同步推行「免費借用寧靜裝修設備計劃」，歡迎有興趣的業界人士免費借用寧靜裝修設備。

李師傅是一個單頭裝修工人，從事裝修行業逾五年。他說，以往接下工作後，會因應不同需要，跟合作開的拍檔一起完成，「除了鑽孔這些需要細一點的工具，其餘拆什麼都是一炮下去。」

李師傅說，一支電炮的費用不過3000元，但寧靜裝修設備種類繁多，每一款的成本由三五千到上萬元不等，擔心使用上有困難之餘，成本上也大大提升，「對一些公司而言，當然拿幾萬出來更換設備輕輕鬆鬆，對單頭而言，一單工程加上拍檔，分分鐘都賺不到成本費用。」他期望政府能夠為單頭裝修工人提供一些資助。

多項建議｜限時打樁範圍　建議擴至新發展區

除家居裝修噪音外，政府亦建議修例，將晚七朝七及假日期間禁止在未經許可下使用機動設備進行建築工程的指定範圍，擴大至全港人口稠密的住宅區，減少民居受附近建築工程噪音影響。此外，施政報告亦提出加強規管叫賣噪音，包括禁止使用擴音器叫賣；設立定額罰款機制，有效控制及改善相關噪音的滋擾。

環境評估科首席環境保護主任（評估及噪音）李志坤表示，住宅、工商業及建築等噪音均受《噪音管制條例》管制，以建築及工商業噪音的罪行為例，初次定罪的最高罰款額為10萬元，其後每次定罪的最高罰款額為20萬元，但罰款已多年沒有調整，政府將考慮物價、通脹等其他因素，考慮罰款是否仍具阻嚇作用，考慮完後會同業界溝通，再提交立法會。

加強噪音違例罰則

至於住宅噪音，若就鄰里噪音的罪行被定罪，現時最高罰款額為1萬元，為加強阻嚇力，環保署考慮調高最高罰款及設立定額罰款機制。

除家居裝修噪音外，政府目前已提上議程的修例建議還包括建築工程指定範圍。現時受規管的指定範圍主要為住宅用地，例如在人口稠密地區如要打樁，需要牌照，且規定每天只可以打樁3小時。但鑒於近年來城鄉發展加速，署方建議將已建的新發展區、正在興建並陸續有住戶遷入的地區，以及其他仍未列作指定範圍而人口稠密的住宅區和部分預期即將落成的大型新發展區，一併納入指定範圍。

（來源：大公報A1：要聞 2022/11/22）