新聞追蹤 | 郭卓堅僭建案屋宇署再啟檢控

（大公報記者 周揚）口口聲聲要彰顯法律公義的「長洲覆核狂」郭卓堅，在長洲的住所違法霸地僭建，逾13年不拆除，屋宇署稱曾向有關法團發出警告信，惟因傳票未能成功派遞，署方遂撤銷檢控。

早前《大公報》揭發郭卓堅霸佔油塘公屋，「大話精」名不虛傳。屋宇署回覆《大公報》表示，就有關僭建物再次啟動檢控程序，正詳細檢視相關資料，如證據充分，便會向法庭申請向相關人士發出傳票。有法學教授表示，只要執達吏能將傳票放進信箱並有證據作實，不會影響檢控程序，署方亦毋須中止相關檢控。

郭卓堅居於長洲東堤小築第4座F室地下長達13年，該物業前面及側面均有僭建物，於2017年被屋宇署檢控，但清拆工程一直未展開，屋宇署遂向有關法團發出警告信，並啟動第二次檢控程序，但傳票未能成功派遞，署方遂撤銷傳票中止檢控。至2020年，署方第二次發出清拆令，該物業的業主已改為郭的前妻梁翠華。

2017年被檢控 拒遵清拆令

全國港澳研究會會員、法學教授傅健慈表示，傳票未能成功派遞，問題在於執達吏有否盡職，只要執達吏能將傳票放進相關信箱並有證據作實，如照片等，法官接納有關傳票屬成功派遞，便不會影響檢控程序，其後若有關人士缺席聆訊，法庭亦可依相關證據作判處。

就不遵從清拆令，屋宇署在過去四年（2018年至2021年）共發出13292張傳票，當中8244宗個案成功檢控，佔比逾六成。屋宇署回覆表示，如果法庭未能成功以郵遞方式派遞傳票，署方會按既定程序向法庭提供業主的相關地址，包括土地註冊處上有關物業的登記地址、物業本身地址、差餉物業估價署所提供的地址等，法庭便會委派執達吏前往相關地址派遞傳票予業主。

破產反而更易申法援　

另外，郭卓堅早前挑戰政府廢除「免針紙」後仍死心不息，本月7日再到高等法院，就疫苗通行證及「安心出行」措施提出司法覆核，是他一個月內第三次入稟。郭自2006年起至今已提出多達90次司法覆核，敗訴居多，引起極大反響，社會各界均斥他浪費公帑。過往提出的司法覆核案件，絕大部分被法庭評為毫無理據。法律援助署署長於2017年9月根據《法律援助條例》發出禁令，3年內不受理郭提出涉及司法覆核的法援申請，至2018年法庭亦駁回其上訴並指他「咎由自取」。但在禁令結束後，覆核狂郭卓堅再癮起申請司法覆核，直至2020年7月因四宗案件拖欠政府訟費156萬元被法庭頒布破產令。郭卓堅欠交至少5000萬元訟費，他背負的破產令竟成為他濫用司法程序的「尚方寶劍」。

專家促法援署改審批程序

香港法學交流基金會主席馬恩國表示，申請人不會因為破產令而不符合申請法援的資格，「相反破產仲加分，除非被揭發以非法手法獲取法援，政府便可推翻有關申請」，以免遭人濫用。他認為，郭之所以懂得濫用司法覆核，因有法律團隊出謀獻策，他們熟悉司法覆核的規則，是誰申請並不重要。

退休裁判官、大律師黃汝榮表示，司法覆核簡單可分拆兩個階段，第一階段是準備，如律師撰寫訴訟文件再交由法庭判決理據是否充分，他曾建議若在第一階段已不獲批，法援署可不發放費用給接案的律師，可減低同一律師再接案的意欲，「毋須立法即可達到，法援署只需要修改內部審批程序」，以免浪費公帑。

傅健慈補充說，司法覆核相關案件的入稟人獲批法援後，如果敗訴是毋須負責對方的訴訟費，而負責把關審批的法援署職員須嚴格把關、依法秉公辦理，杜絕別有用心的人肆無忌憚濫用法援。

（來源：大公報A7：要聞 2022/11/16）