來論｜「團進團出」受歡迎　但關鍵始終是與內地通關

文/曾財安

在接連成功舉辦了「國際金融高峰會」與「國際七人欖球賽」後，香港特區政府再接再厲，於11月7日宣布落實旅遊業界倡議的「團進團出」方案，希望藉此啟動低迷的經濟。從這個月開始，入境旅行團在預先登記行程之後，可以憑疫苗通行證「黃碼」進入包括主題公園、博物館、寺廟等指定旅遊景點，也可以前往符合特別防疫要求的指定餐飲處所的分隔區域用餐，檢疫限制比以前放鬆很多。

政府同時表示，會與旅遊業議會進一步商定細節和執行條件，敲定後會上載至議會的網頁，本月稍後將會生效。另外，政府也在探討，平衡傳染風險後，可否允許短暫停留的入境旅行團在留港期間進行較少核酸檢測，只需要每天進行快速抗原測試。這一連串措施公布後，旅遊業議會與旅遊界立法會議員姚柏良表示大力支持，更希望政府進一步加快復常，最好是年底前可以實施「0+0」。

在一片歡迎聲中，一些負責前線工作的旅遊業界中人，如香港旅行社東主協會會長葉慶甯則指出，「團進團出」是比前進步，但卻相對保守，效果不大。他說，在疫情之前，報團來港的旅客主要來自內地和東南亞，其它國家的旅客並不多，現在這個檢疫措施新調整主要是瞄準東南亞旅客。由於內地和香港尚未正常通關，加上東南亞國家的貨幣近月來大幅度貶值，兩地居民來港的意慾大減，恐怕會影響新措施的吸引力。入境旅遊接待協會主席梁耀霖同樣認為，新措施將有利入境旅客來港，但同樣不期望即時有很多旅客來港，希望會越來越好。

由此可見，兩個負責實際操作旅遊業務的行業負責人態度正面，卻措辭謹慎委婉，大家只要稍微消化一下其說話內容，就能品出表裏兩個意思。表面的當然是支持政府這個新措施，但因為主要是面向東南亞人士，幫助實在有限；內裏的意思是，如果與內地不能正常通關，一切都只是「小打小鬧」，聊勝於無。所謂寒天飲雪水，點滴在心頭，相信沒有誰能比業界中人更能掌握實際情況，洞悉當中的玄機。

當然，政府不能單憑某些人的一面之詞，就驟然下定論，一定要同時採取唯物辯證法，理性地去檢視一下有關的統計數字，才能準確地掌握實際情況。根據香港入境事務處的統計，在最近這幾年的入境旅客數字中，大概80%是內地居民，其它各國的加起來只佔20%。2018年，即修例風波前的一年，全年入境旅客數字為6515萬人次，內地旅客則有5104萬人次，日平均為14萬人次。假若很保守地估計，以內地旅客每人在港平均消費為1000港元算（下同），一年的總消費即達約510.4億元，日平均約1.4億元，這還沒有包括購買樓房、珠寶黃金首飾、名牌衣服、電子產品等貴價物品在內。

2019年，即修例風波那一年，入境旅客數目驟然下滑，但仍有5591萬人次，內地旅客佔4377萬人次，日平均為12萬人次，年消費有438億元（1000元每人次），日平均約1.2億元，仍是特區的一個很大財政收入，有20多萬相關行業從業員賴以維生。2021年，因為香港新冠疫情反反覆覆，入境內地旅客日平均人數跌至微不足道的約200人，其它國家入境旅客的日平均則是80人，帶來的消費基本上是零，旅遊業界的慘況可想而知。

2022年首4個月，各個口岸依舊是門堪羅雀，入境內地旅客日平均進一步跌至102人次，但仍然比其他國家的總數為多。5至8月，入境內地旅客因為檢疫措施的調整而回升，入境內地旅客日平均有1151人次，按升幅有11倍，但實際數字仍是極低，但已是其它地區旅客入境總數目的10倍。9月26日，政府開始實施「0+3」，入境旅客數目繼續上升。11月7日，入境旅客數目創下今年的新高，內地旅客有1913人次，其它地區旅客則為1632人次。

從上述一連串數字可以清晰地看到三點：

第一，內地旅客每年為香港帶來數百億消費，遠遠超過其它地區旅客，不過這筆錢已經消失了近3年。

第二，只佔總數20%的其它地區入境旅客確實因為檢疫措施的放鬆而多了人來港，但到目前為止只有日平均千多人，屬於杯水車薪，而其中不少相信是來港工作賺錢的外傭。

第三，占總數80%的入境內地旅客基本上沒有增長，日平均依舊維持在2000人以下，主要原因是，他們現在來港確實比前方便得多，但因為兩地沒有正常通關，他們回去時仍要在內地接受「7+3」檢疫隔離，時間成本很高，況且香港每天高達5000宗的確證數字着實嚇怕了他們。

換句話說，在內地與香港不能通關的情況下，特區政府無論怎樣放鬆檢疫措施，對內地居民基本上都是沒有任何吸引力，每年幾百億元的相關收入也因此打了水漂，十分可惜。至於緩慢增加的其它地區入境旅客，他們人數不多，消費力相對較弱，那麼弱的遠水恐怕很難可以救近火。

時間已經越來越迫切，希望特區政府成竹在胸，袖裏有良策應對！