韓媒批政府未參照港人潮管制　指管理漏洞預警不足

香港文匯報綜合報道，首爾梨泰院萬聖派對釀成近300人傷亡的人踩人慘劇，韓國政府因為事先預警不足、緊急應變不力飽受批評。韓媒引述香港等全球多地人潮管制措施為例，批評韓國的大型公眾活動安全管理方案漏洞明顯，無法管控自發性大型活動的風險。韓國專家更表示若當局事先做足安全準備，今次悲劇根本就不會發生。

韓聯社報道，梨泰院所在的龍山區政府上周四曾召開「萬聖節緊急對策會議」，但只涉及防疫和消毒等安排，完全沒有應對密集人群的方案。前晚事發時，龍山區政府派出人手也明顯不足，梨泰院地鐵站及高危巷道都未加強管控。韓國行政安全部長李祥敏昨日還辯稱，首爾光化門一帶前晚發生立場不同的政治團體衝突，梨泰院人群並未「明顯增多」，所以警力主要部署在光化門附近，「（人踩人事故）不是通過提前部署警力或消防人員可以解決的問題。」

蘭桂坊逢重要節日控制人流

韓國《中央日報》指出，當局去年剛剛更新《地方節日現場安全管理手冊》，適用於預計人數超過1,000人的大型活動。按照手冊指引，當局會審查活動安全計劃，並提前一兩天進行現場指導。然而類似梨泰院萬聖派對這類沒有明確「主辦方」的活動，即使預計會有成千上萬人聚集，都不適用於安全手冊的規定。

報道還引用香港蘭桂坊為例，強調香港政府每逢重要節日，都會在蘭桂坊實施人潮管制措施及特別交通安排。報道提及在人群密集時，警方會適當實施管制，封閉部分道路並設置迂迴路線，安排市民有序輪候，預計擠塞路段的路邊泊車位亦要暫停使用。美國、日本和加拿大等國家，也有相應人流管制措施。

安全管理規範缺陷影響追責

《韓國先驅報》也引述韓國U1大學警察與消防管理系教授銀金雄（譯音）指出，韓國安全管理規範的缺陷，料會影響今次事故追責。首爾大學消防與災害防控專家李英柱（譯音）更直言，「這場災難本可控制甚至預防，但問題並未解決，甚至一開始就沒人承擔責任。」

韓國昌信大學消防與災害防控專家南基勳（譯音）還批評稱，就算官方指引存在漏洞，預防公共事故也要事先做足準備，「即使安全管理手冊存在盲點，當地政府也應積極控制（人群聚集）。地方政府要和公安及消防部門事先制訂管理方案，部署人手疏散人群。」

英國薩福克大學研究人群安全客座教授斯蒂爾提醒，全球多地近期陸續放寬防疫措施，人群聚集更加頻繁，規模也會明顯擴大，各地當局及活動主辦方加強人流管控培訓非常重要。英國諾桑比亞大學人群安全專家阿莫斯也稱，「通常來講，如果沒有適當措施預測人群規模、發現潛在隱患、避免大規模聚集，類似事故就會繼續發生。」

目擊者指警力不足　「Cosplay警察」添混亂

不少倖存者和目擊者都指出，梨泰院前晚部署的警力明顯不足，無法及時控制人潮，救援隊伍最初也因人手不足，需要請求途人幫手。還有目擊者表示，由於不少遊客都Cosplay（角色扮演）成警察或救護人員，事發時反而加劇混亂。

旅居韓國近3年的土耳其人卡拉坎在事發現場協助救援，他向《韓國時報》表示，自己以前也曾在梨泰院慶祝萬聖節，但今年情況非常不同，現場明顯更加擠迫，「警察的人數較聚集的人群少得多。如果有足夠警員指揮人們去哪裏，或許就能避免慘劇發生。」在韓國生活6年的西班牙人莫雷利提及，當時現場有多人打扮成警察，「這很容易讓人混淆。他們（指警方）的準備顯然不夠，警員本應該在場戒備。」

紐約城市大學應對緊急事務專家希金斯稱，「依照我所看到的情況，很明顯他們（韓國當局）沒有足夠人手，也沒有管控計劃。入場遊客明顯遠超梨泰院的容量，如果有大量人群湧入，你就要有對應計劃迅速疏散他們。警察要有能力截斷人流才行。」

總統府搬離青瓦台分散警力　尹錫悅被轟「間接兇手」

梨泰院萬聖派對在新冠疫情前已經舉行多年，一直深受年輕人歡迎，區內擠滿人的情況往年也經常發生，但為何今年卻釀成悲劇？有韓國網民及在野黨將矛頭指向總統尹錫悅，指當局因為要分散警力保護每日來回官邸和總統辦公室上班的尹錫悅，導致能夠在梨泰院執勤的警力大減，是造成今次意外的「間接兇手」。

韓媒指出，梨泰院過去舉辦萬聖派對，當局都會派出800名警察巡邏，不過警方今年只派了200名警員到場，以致發生事故時警力不足。

韓國在野黨抨擊，警方之所以出現警力缺口，是因為尹錫悅將總統府搬離青瓦台，改為從首爾瑞草洞住處來往總統辦公室上下班，導致龍山警局每天要出動700警力保護總統安全，從而造成萬聖派對無法被分配足夠警力，狠批尹錫悅是造成這起意外的「間接兇手」。

當局寧抓偷拍性騷擾　200警無暇顧及人踩人

首爾梨泰院人踩人意外發生原因眾說紛紜，據韓媒報道，梨泰院當局在事發前一日、即上周五就曾在網上發出毒品警告，呼籲民眾在萬聖節期間注意新興毒品，並指將不明藥物包裝成糖果形狀的「毒糖果」，可能在梨泰院的酒吧散布。

據《首爾經濟新聞》報道，梨泰院在上周五針對萬聖節活動發出毒品警告，呼籲「不要拿陌生人的食物、飲料」、「聞到毒品的味道趕緊離開」等，並透露梨泰院接連發生吸毒事件，讓商戶及民眾都相當擔心。本月25日，首爾警方就在梨泰院洞查獲毒品，2名男子僅穿着內衣在酒店內的走廊徘徊，被發現使用毒品遭警方逮捕。龍山警察署此前曾宣布，將在梨泰院一帶加強查緝毒品、猥褻性騷擾、偷拍、盜竊等不法行為，今年被派到場的200名警員，當時正忙着抓偷拍和性騷擾等案件，根本無暇理會現場的人踩人事件。

專家：雙拳架胸前自保　跌倒後側身蜷曲

當不幸遇上踩踏事件，應怎麼辦？香港於1993年發生的蘭桂坊慘劇亦導致21死63傷，香港醫護學會執委潘偉剛曾就人踩人事故發表文章，有兩件事千萬不能做，又列出自救方法以增加生存機會。

潘偉剛在文章指出，踩踏會引起擠壓症候群，人群互相過度擠壓導致肌肉壞死，並釋放出肌紅蛋白等；即使傷者被救出，依然可能因急性腎功能衰竭死亡，而大多死者因擠壓性窒息引致死亡，即胸腔被擠壓得沒有擴張空間，最後窒息至死，或者是胸膛肋骨骨骼被壓斷而直接外傷導致死亡。

如果遇上人踩人情況，該如何自救？潘偉剛提醒，若陷入人潮或已經被人流裹挾無法自控，「切記不要停下來，也不要硬擠」，一定要先站穩，盡最大可能保持站立姿勢，身體不要傾斜或失去重心，並注意腳下情況避免被絆倒，也不要彎腰執拾物品，更不要俯臥和仰臥。

盡快抓住堅固東西或靠牆

他續說，可用雙手握拳架在胸前，「像拳擊手的防守姿勢」，盡量保持站立時胸腔也不要被擠扁，這樣可以保留一定空間，確保呼吸暢順，同時應「盡快抓住如扶手等堅固東西或靠到牆邊」，待人群過去後再離開現場；若未能成功，則應順着人潮同步前進，一邊向前進方向側身移動，直至移出人群。

潘偉剛又表示，萬一跌倒在地，要側身蜷曲、雙膝並攏貼於胸前，十指交叉雙手扣頸，雙臂護頭，切忌仰躺或俯臥在地上，但直言這方法前提是沒有人踏在身體上，「如果在極端的踩踏事故中，你仍然可能會受傷，原因是可能上面已有許多層的人群壓着你了」。

潘偉剛另補充，人踩人事件很多時可以避免，強調「一旦遇人多擠迫的時候，切勿推撞、起哄、製造緊張或恐慌的氣氛，亦不要慌亂、奔跑，避免摔倒，更切勿逆潮迎上」。

遇難者肺部受壓　窒息致心臟驟停

事發後趕赴現場救治的首爾大學附屬醫院急診醫學科教授洪基正認為，大多數遇難者的死因都是窒息造成的創傷性心臟驟停。

洪基正表示，因為是大規模人群踩踏事故，開始救人的時候已有許多人窒息而死，心肺復甦無效。在重大傷亡事故現場的急救原則是，優先搶救甦醒幾率高的人，但很多人因窒息時間過長，長時間缺氧導致腦損傷，給搶救工作帶來困難。

首爾大學醫學院急診醫學科教授宋慶準指出，救護人員趕到時，大多數傷者已經停止心跳，說明被壓在人堆下胸廓受壓，肺部無法膨脹，呼吸衰竭而死。宋慶準認為，此次事故與2005年10月慶尚北道尚州市市民體育場踩踏事故類似，都是人潮擁擠無路逃生造成傷亡人數大增。

（來源：香港文匯報A04：要聞 2022/10/31）