多國推新簽證　掀爭搶人才大戰

大公報綜合報道，隨着多國放寬入境限制和經濟重新開放，生活逐漸恢復常態， 一場全球搶人大戰開打。多國紛紛出招，推出各種新的簽證，或者減低移民門檻的方式，以提高對外籍人才的吸引力，除了可緩解用工荒，也可趁機吸引高科技人才到本地，重振經濟的同時，也能協助本地人才培養。以觀光業為主的國家，則推出「數碼遊牧」簽證來吸引居家工作人士，希望通過人才移居來促進當地旅遊業。這場搶人大戰的出現，說明人才是保持競爭力的重要資源。

新加坡ONE Pass招攬高薪精英

新加坡在今年開放國門之後，為了提高對頂尖人才的吸引力，新加坡推出新的「海外網絡和專業簽證」（ONE Pass），開放給月薪3萬新加坡元（約16.7萬港元）以上的人申請，主要針對科技、藝術、體育和學術類的高端人才。該簽證將於2023年1月1日起開放申請。

新加坡總理李顯龍8月在國慶群眾大會上發言時表示，這是一個人才決定國家成功的時代，在全球爭相吸引人才之際，新加坡不能落後。新加坡9月推出全新的長期工作簽證ONE Pass，將給這些人才提供5年的簽證，每次續簽為5年，允許持有人同時為多家公司工作。

ONE Pass申請人需要證明，在申請前一年獲得至少3萬新元的最低月薪，至於在文化藝術、體育、科學與科技和學術方面有卓越成就的個人，則無需達到月入門檻。

新加坡社會老齡化嚴重，65歲以上的人口已經佔總體人口的18.4%，新簽證或在一定程度上有助緩解人口危機。新加坡人力部長陳詩龍表示，作為一個資源很少或沒有資源的國家，「我們真正希望吸引到新加坡的，是那些『造雨者』」。不過，有新加坡人擔憂新簽證可能會影響本地人就業，損害其利益。

「韓流簽證」助推廣韓國文化

韓國流行音樂K-pop和韓劇近年風靡全球，為了吸引更多外國人到訪學習韓流文化，韓國政府特別推出「韓流簽證」，同時通過擴大外籍人士就業簽證配額的方式，解決韓國酒店行業「用工難」等問題。

韓國明星娛樂文化產業鏈發達，吸引不少外國人逐夢。韓國法務部於10月27日宣布，今年將開放「K文化研修」簽證，該簽證適用於前往韓國學習韓流文化的外籍人士、留在韓國的藝人以及學習韓國大型經紀公司產業系統的文化留學生，藉此提升韓國文化的國際競爭力。

除了「韓流簽證」外，韓國政府稱，今年實施的移民政策以引進外國技術、文化人才為核心，將強化外籍人士居留支援制度。韓國如今的移民政策主要針對較少韓國人從事的勞務工作。韓國將擴大外籍人士的E-7就業簽證配額，每家酒店可聘用的E-7簽證持有者將從當前的2人增至5人，解決酒店行業「用工難」等問題。

在外國優秀科技人才引進上，韓國政府也展開積極攻勢，法務部去年底在韓國科學技術院（KAIST）開設「國際人才簽證中心」，今年起也將強化對外國科技人才簽證的支援計劃，希望藉此吸引更多國際優秀人才來韓。在韓居住的外籍人士數量自2016年起持續上升，近年因疫情而出現下降。截至2021年，在韓居住的外籍人士約197.5萬人，佔整體人口3.82%。截至2021年12月底，韓國的外籍留學生約有17萬人。

英「高潛力人才」簽證　盼補脫歐勞動力缺口

英國在經歷脫歐以及疫情的衝擊以後，勞動力陷入嚴重短缺。為填補勞動力缺口，英國政府5月30日推出「高潛力個人」（high potential individual）簽證計劃，吸引世界頂尖大學大學畢業生到英國工作和生活。

根據英國政府公布的「高潛力個人」簽證計劃內容，新簽證依據全球三個主要大學排名榜，規定合資格大學，申請人畢業當年就讀的大學，必須登上兩個排行榜且為前50名。申請人毋須事前獲聘，也不受出生地的限制，也達到指定英語水平和通過背景審查。據悉，學士或碩士學位能獲得兩年的工作簽證，博士學位則能獲得三年的工作簽證。

據報道，英國脫歐前，歐盟學生可享受學費優惠政策，以和英國學生相同的學費進入英國的大學讀書。但脫歐後，歐盟學生身份被列為「國際生」，學費亦跟着大幅上漲。據英國大學入學服務機構數據顯示，2021至2022學年歐盟國家就讀英國大學本科的申請數量較往年下降了40%。

牛津大學學者桑普蒂恩指出，「脫歐加劇了英國在過去一年的勞動力短缺問題。」同時，由於針對歐盟學生的學費優惠政策被取消，英國大學對來自歐盟的學生來說，吸引力不再。另外，英國近期受能源危機影響通脹急升，經濟前景暗淡，加上政壇混亂，三個多月換了三任首相，英國對於人才的吸引力大減。

澳洲增永居配額　吸引醫護工程師

澳洲內政部長奧尼爾9月2日宣布，2022至2023財年澳洲的永久移民配額將從原來的16萬增至19.5萬，吸引醫護和工程師。政府還將投資3600萬澳元（約1.84億港元），以解決簽證積壓問題。

最近兩年因為新冠疫情緣故，澳洲封鎖國門，導致持工作假期簽證和國際學生簽證的人大幅減少，當地勞動力嚴重短缺。因此，澳洲聯邦政府決定增加3.5萬個永久移民配額，上限將增加至19.5萬人。根據預測，這意味財政年度將有數以千計的護士，以及數以千計的工程師到澳洲定居。澳洲政府還表示，增加的移民配額中包括4700名醫護人員以及偏遠地區的9000人。

目前，澳洲簽證審批過程慢，積壓情況嚴重。澳洲移民部長賈爾斯指出，5月份大選換政府後，有近100萬份簽證等待處理，如今該數字已縮減至90萬份。賈爾斯表示，新的資金將用於簽證處理，在未來9個月內將員工數量增加500人，以處理積壓工作。

此外，為確保國內有足夠人才，以達到「美英澳三邊安全夥伴關係」（AUKUS）協議中建造核動力潛艇的目標，澳洲政府正考慮出台AUKUS簽證，計劃涵蓋技如工程師、網絡專家、軍事人員和電子戰專家等技術人員，除了確保技術人員能在三國之間流動，也可保證澳洲本土國防人才培養。

多國「數碼遊牧」計劃　主攻居家工作人士

新冠改變了人們的工作習慣，隨着越來越多公司允許員工採取遠程辦公的模式，這些員工也被稱為「數碼遊牧」（Digital Nomad）一族。不少國家也開始推出全新的「數碼遊牧」簽證計劃，允許外國人在當地生活時為外國公司工作，以吸引外籍人才，尤其是觀光業為主的國家。

目前，有15個歐洲國家推出「數碼遊牧簽證」，包括西班牙、希臘和葡萄牙等，簽證時間為半年到5年不等，希望吸引有意遠程辦公的人士。以葡萄牙為例，相關簽證從10月30日開放申請，申請人月收入要達到2800歐元（約2.2萬港元），可申請一年的短期逗留簽證，也可申請長達5年的居留簽證。印尼、泰國和馬來西亞等亞洲國家也推出了類似的「數碼遊牧」簽證。

此外，印尼政府在10月25日宣布啟動「第二家園」計劃，申請需提交最少20億印尼盾（約100萬港元）的印尼國有銀行存款證明，並持有效期最少3年護照。新簽證將於12月25日起接受申請，簽證持有人可在觀光勝地峇里島居留最長10年。印尼當局稱，希望在11月G20峰會前，吸引全球能為印尼經濟作出積極貢獻的遊客及外籍人士。

泰國9月開放新的長期居留簽證申請，允許外籍人士在泰國工作及居住，主要吸引電動車、機器人、生物科技、醫藥、國防等行業的人才。簽證持有人最多還能申請4個包括配偶和子女在內的家屬簽證。泰國希望藉此簽證，能在未來5年內吸引100萬名富裕人士或專業人才移居當地。

（來源：大公報A21：國際 2022/10/29）