全球人才爭奪戰　星洲大打伴侶牌

香港文匯報綜合報道，許多國家和地區為吸引人才而批出的簽證期限較長，當局會同時考慮安排他們的親屬團聚，免除其後顧之憂。新加坡新推出的「頂級專才准證」（Overseas Networks & Expertise Pass，簡稱ONE Pass）計劃就特別規定，持有者的配偶可以在本地工作，無須工作准證即可自由從事任何職業。新加坡人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍表示，新政策讓配偶獲得額外保障，可以提高人才長期定居的意願，讓新加坡能在全球的人才爭奪戰中更具吸引力。

根據新加坡的吸才計劃，頂級專才准證持有者的配偶只要獲當局批出同意書，就可以在本地工作，其他就業准證持有者的配偶則必須按個人能力，另行申請工作證件。陳詩龍解釋，同意書只發給頂級專才的配偶，而不是家屬，因此人數非常少，「搬到另一城市謀生，往往是全家人的決定，如果無法給予配偶額外保障，頂尖人才可能會選擇遷往其他地方工作。」

「對頂級人才釋放歡迎信號很重要」

陳詩龍還指出，頂級專才准證的期限為5年，相較專用於引進外來科技人才的科技准證多3年，當局相信簽證期限更長，能夠為頂級專才提供額外保障，加上他們的配偶也能在當地工作，生活會更加穩定，「企業告訴我們，這些都是頂級人才考慮去向的關鍵因素。」

新加坡去年5月起停止向就業准證持有人的外籍配偶批出同意書，他們要在當地就業需接受條例限制，依照自身情況申請相關准證。陳詩龍稱新加坡現有就業准證持有人當中，只有不超過8,000人合資格申請頂級專才准證，當中只有少數人的配偶正在新加坡工作。他認為這一數字依然偏低，「但這是我們對頂級人才所釋放的（歡迎）信號，非常重要。」

英「高潛力人才」可攜家人入境

英國今年新推出的「高潛力人士簽證」（High Potential Individual Visa）計劃，亦允許申請人攜同符合資格的親屬赴英。依照當局規定，持有該簽證的人才可以攜同包括未婚伴侶在內的配偶，以及未滿18歲的子女以受養人身份入境。受養人申請獲批後，其簽證期限與高潛力人士的簽證期限相同。

簽證持有人子女的教育方面，雖然新加坡頂級專才准證的細節要到稍後才公布，但新加坡現有的幾種海外專才准證（最低級的工作准證除外），都容許准證持有人的未滿21歲子女，在新加坡入讀公立中小學，相信頂級專才准證也會沿用相關規定。

至於英國，根據英國教育部規定，絕大多數工作簽證持有人的未成年子女如果是按受養人簽證入境英國，都可以在英格蘭的公立或私立學校就讀，因此高潛力人士簽證持有人子女若按規定申請入境英國，亦可以在英國接受教育。

國際接軌　打通壁壘助尋區內工作機會

多地出招吸引海外人才之時，也會考慮如何培養保留本地人才。新加坡人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍表示，當地透過「頂級專才准證」從全球各地引進人才，亦可利用他們的網絡，學習更多專業知識，以創造更好機遇加速發展本地人才庫。

陳詩龍指出，人力部和相關政府機構會跟進在新加坡工作的頂級專才准證持有人，衡量他們對當地社區的貢獻，包括傳授專業知識、指導當地員工、協助當地企業發展等。當局還會與當地企業溝通，探討如何鼓勵更多新加坡人抓住區域和全球機會，減少當地人到外地工作的障礙。各項政策包括通過「產業轉型藍圖」，為23個行業制訂增長計劃，同時分析當地職位空缺，對應建立「本地人才通道」等。

新加坡人力部表示，當局會繼續培養新加坡人才與國際接軌，包括推出資助金融業本地人才外派的「國際外派計劃」、鼓勵公司培養本地領袖的「技能創前程領袖培育計劃」，以及支持海外實習的「國際化人才培育計劃」。當局希望讓新加坡人才能夠與全球頂尖人才並肩，成為世界級領袖。

放寬門檻　星文體學術領域無月薪要求

為吸引不同類型的人才，多地搶人才計劃都會適當擴寬合資格申請人的範圍，或為高級人才提供更多福利。新加坡的「頂級專才准證」計劃就為文化藝術、體育、科技和學術領域的人才提供便利，他們無須滿足3萬坡元（約16.4萬港元）的月薪門檻，也可以提出申請，其資格將由新加坡人力部和其他相關部門聯合審查。

新加坡現有就業准證多與持有人的任職企業綁定，不過頂級專才准證開放給所有領域人才申請，亦允許持有人自由轉換公司，沒有就業時間限制。人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍解釋，當局會為高級人才提供更多靈活性，不會刻板評估他們的成果，希望他們在創立新企業、提供就業機會、分享專業知識等方面做出貢獻，「我們希望他們承擔風險，開拓新領域，為新加坡帶來積極影響。」

英國的「高潛力人士簽證」向全球頂尖學府的畢業生敞開大門，申請簽證時無須已獲公司聘用。其中擁有學士或碩士學位申請人的簽證為期兩年，擁有博士學位的申請人可獲批3年的簽證。當局還允許簽證持有人以自僱身份在英工作，亦可在英擔任義工。

嚴格審查　確保專業薪資水平以防濫用

為保證真正吸引優秀人才，各地「搶人才」政策都會配合詳細資格審查，避免濫用資源。新加坡人力部對於「頂級專才准證」申請設有嚴格審查，以確認持有人的專業質素和薪資水平。英國「高潛力人士簽證」計劃也要求申請人為自己和受養人準備生活費證明，維持入境英國初期開銷。

根據新加坡規定，審核頂級專才准證申請時，人力部會通過後端調查申請人背景，篩出虛假薪資。當局也會要求企業提供文件，證明會按照申報數目為准證持有人支付薪酬。持有其他類型就業准證人士若想轉為申請頂級專才准證，當局還會審查他們的個人所得稅資料，並根據可靠來源，驗證海外申請人所屬公司的市值和年營收額。

對於已經獲批頂級專才准證的人才，新加坡人力部會在當地與他們定期接觸，了解他們近期的專業活動和年薪數據。 如果持有者長期未有作出經濟貢獻，且沒有正當理由，人力部就有權取消簽證。

英國高潛力人士簽證計劃規定，申請人本人需準備至少1,270英鎊（約1.1萬港元）生活費，配偶和子女分別為每人285英鎊（約2,479港元）及315英鎊（約2,740港元），相關費用需在個人銀行賬戶中持有最少28天。申請人和受養人還需支付醫療保健附加費，但若受養人其後在英國公共醫療部門找到工作，就有機會豁免這筆費用。

其他國家地區「招兵」計劃

澳洲：全球人才簽證計劃

澳洲於2019年11月推出全球人才簽證計劃，旨在吸引能源、數碼科技、基建、教育和健康產業等10大領域頂尖人才。申請人需證明在相關專業領域有傑出成就，有助提振澳洲經濟。該簽證申請人年薪需達至少16.2萬澳元（約79.7萬港元），畢業3年以內的博士可以豁免年薪要求，申請人通常3個月即可獲得澳洲永久居留簽證。

泰國：長期居留簽證計劃

泰國今年9月開放長期居留簽證申請，允許外國人在泰工作定居，簽證期限為10年，每名持有人可獲4個依親簽證的名額，包括配偶和子女。當地希望在未來5年內，吸引100萬名富裕人士或專業人才移居當地。其中專業人才可以在泰國遙距為知名企業工作，擁有至少5年工作經驗，年收入需達8萬美元（約63萬港元）。

馬來西亞：優質簽證計劃

大馬今年9月推出該計劃，吸引海外人才移居。申請人收入需達每月4萬令吉（約6.6萬港元）或每年48萬令吉（約79.7萬港元），擁有至少100萬令吉（約166萬港元）定期存款。申請人可在大馬居留20年，期間每5年批出一次簽證，獲批者可在當地求學、置業、就業、經商，還可以帶同家屬在大馬團聚。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2022/10/22）