2022施政報告｜議員提問「針針見血」　李家超從容作答

【大公報記者 義昊、吳俊宏（文） 何嘉駿、林良堅（圖）】行政長官李家超昨日到立法會出席施政報告答問會，接受議員質詢。李家超表示，任內首份施政報告，接納了不少立法會議員的意見，顯示了行政立法機關共同合作為香港及市民謀福祉的新氣象。議員對施政報告亦予以肯定，認為報告落實了習主席「七一」重要講話和二十大精神，務實有為。

答問會中，議員就提升行政效率、各項施政KPI、土地房屋政策等多個議題連番追問，李家超均耐心解答，並承諾未來相關條例草案在立法會審議期間，特區政府會詳細解釋內容，繼續聽取意見及爭取支持。

「雖然有火花，但也是美麗的煙火。」民建聯立法會議員葛珮帆認為，這次施政報告答問會很好體現了行政與立法的良性互動，彰顯了完善選舉制度後良政善治新風貌。

李家超表示，撰寫施政報告時吸納了很多立法會議員的意見，達至行政立法良性互動合作。他說，施政報告的中心思想是把握良機，解決長年累積的問題，團結各界，向前邁進。在撰寫報告時採納很多議員意見，包括醫療券加碼、支援中小企、「搶人才」措施、推展策略鐵路項目等，體現了行政立法機關良性互動，共同合作，為香港謀幸福，為市民謀幸福。

「落實施政報告需要立法會議員的支持。」李家超指出，施政報告中的具體措施，包括不同立法建議、撥款，例如精簡發展程序、開設新職位、興建和營運簡約公屋等，都需要在立法會審議和通過，他與團隊會和立法會議員詳細解釋，聽取意見。

特首：發揮「一加一大於二」的效果

李家超強調，香港內耗不斷的日子已經過去，現時正處於實現新飛躍的起點，為創造美好未來，要坐而起行，「路不行不到，事不為不成」，希望立法會議員支持施政報告，攜手帶領香港踏上新征程。

多名立法會議員表示，這份施政報告落實了習主席「七一」重要講話和二十大精神，他們關注特區政府會否就績效指標設立機制，讓市民監督進度，檢討成效；並凝聚社會，令這份屬於香港市民的施政報告中的政策目標得以實現。

李家超回應，施政報告提及的110個指標涉及不同方面，有些指標講求時間性、有的講求數量，亦有既講量又講質的內容。而訂立指標的目的，是確保政府可以監督進度，若看到不符合預期的情況出現，可以即時改進。此外，設立指標亦能體現政府文化上的改革，展現政府的承擔。他強調，施政報告的落實，除需要政府官員努力外，亦需要通過社會各界合作。他希望建立一個關愛社會，來自不同領域的人士在這個社會中共享、分享和分擔不同的喜與樂、經驗等，並互相扶持，令整個社會發揮「一加一大於二」的效果。

議員：有火花，但也是美麗的煙火

當被問及特區政府將如何在優化公務員管理制度的同時，並不打擊他們的士氣，李家超表示，目前的公務員制度賞罰分明，但處理程序相當繁複、需時。而表現不稱職公務員只屬少數，但如果他們仍在職，會引發拖延作用，導致市民利益受傷害。他強調絕大部分公務員有理想和抱負，表現優質及廉潔，獲不少獨立世界評級認可。當局會在稍後向立法會事務委員會解釋，期望機制做到公平、透明和有規有矩。

「雖然有火花，但也是美麗的煙火。」民建聯立法會議員葛珮帆認為，今次施政報告答問會，行政長官也給其他官員做了一個好的示範，而這樣「態度誠懇、有商有量」的議會將推動更多改善民生的措施「落地」。

行政長官李家超施政報告答問會（問答節錄）

青年願搏但無保障？

新界西南立法會議員陳穎欣：安達臣道天秤意外後，死者母親說了一句說話令我印象非常深刻，她問到：「還有沒有年輕人願意進入地盤？」青年願意拚搏但沒有保障，如何可以體現「工字有出頭」，青年勞動可以往上流呢？

李家超：就工業安全，我們多方面都必須加把勁提升，政府要努力，業界要努力。就有關工業安全的條款，我們已提交草案，希望可以更適當處理相關方面的違反法律行為。

「先徵後退」吸才效果有限？

會計界立法會議員黃俊碩：有關人才需要在買樓後先繳付額外的印花稅，居港滿七年的永久居民，才能退還額外的印花稅。但這種「先徵後退」的方式似乎對吸引人才的效果有限。為何不進一步放寬這些建議？

李家超：我們認為現時的政策是一個平衡點。第一、既向外來人才表現出誠懇─我們很希望你來落地生根，我們希望你盡量來成為香港的一分子。因此當其符合要求，成為香港永久性居民後，大家就是一家人，便可享受一家人的待遇。這就是政策的精神。同時亦可以防範出現炒賣。

上樓時間再縮短？

新界東北立法會議員陳克勤：四年半上樓是一項進步，但與房委會提出三年上樓的承諾似乎仍有一段距離。

李家超：現在我們作出4.5年的承諾，讓市民起碼心中有數，等候時間會縮短很多是我想給大家的希望。在這五年我們有信心在第四年做到4.5年上樓。如有其他方法加快上樓，我們也不會放棄，仍會不斷努力。如果整個建築界亦想出不同的方法，我們就能加快進行各項事情，上樓時間可縮至更短。

二十三條立法時間表？

選委會界別立法會議員何君堯：

這份施政報告，我給予70分。但你應該可以取得90分，我扣掉20分的原因，因為你只是輕輕帶過為基本法第二十三條立法做準備工夫。

李家超：我希望為基本法二十三條立的法律，可以處理到我可以預計最極端的情況。我希望法例訂立後會有防範作用，所以準備工作一定要做到最好。這的確是我們需要盡快做好的事情，所以我的同事在這方面會很努力，希望將來在大家探討這方面的問題時，何議員多給予在這方面的見解。

對外復常路線圖？

新界西北立法會議員田北辰：

這次施政報告其實超出了我的期望。不過老實說，我最失望的是施政報告內完全沒有提及「0＋0」和對外的復常路線圖。

李家超：我明白每個人都很關心，希望盡快可以吸引旅客前來，這個目標，你跟我是一樣。你跟我不同的地方，就是你考慮的因素比我較少。我考慮的是香港整體，不希望走的路會反反覆覆，我考慮的是醫療體系是否真的能夠在進程中不會再出現變化……我的路線是清晰的，方向不會改變，所以你說沒有路線，是不正確，我絕對是有路線，唯一的是現在不能夠告訴你下個月會做什麼。

歷時一個半小時的答問大會絕無「冷場」，行政長官李家超共回應了22位議員的提問，包括提升行政效率、土地房屋、國家安全、吸引人才、青年向上流等多方面的疑問、質詢。議員提問時，多以服務過的市民為例，或提出具體數據，希望向政府反映實況。其間有議員愈說愈「激動」，與李家超的一問一答，更帶出「火藥味」。立法會主席梁君彥亦多次提醒議員注意發言時間，避免超時。

選委界何君堯質問李家超為何在施政報告中，只輕輕提過二十三條立法。李家超強調二十三條是憲制責任，必定會進行立法工作，不過需要有詳細研究的前置工作，「我唔鍾意反反覆覆，想『管用』，處理到預計會發生嘅事。」

「我考慮的是香港整體」

實政圓桌田北辰表示，施政報告設立多項KPI，超出了他的期望，但令他感到失望的是沒有提及「0+0」以及對外復常路線圖。李家超則表示，他與田北辰吸引遊客的目標一致，但田北辰考慮因素較少，「我考慮的是香港整體。」

民建聯立法會議員葛珮帆認為，議員們在會上提出的問題「針針見血」，李家超也對答如流，足見雙方均做了充足準備。對於好的意見，李家超表示將進一步思考，而面對一些尖銳的問題，他也會坦誠告訴大家解決過程中遇到的困難等。 大公報記者 義昊

（來源：大公報A1：要聞 2022/10/21）