二十大奮進新時代｜灣區建設「四個新」　創造全國11%GDP

（大公報 記者 張帥）10月19日，黨的二十大新聞中心舉行第三場集體採訪，邀請山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南代表團新聞發言人出席。黨的二十大代表，廣東省委常委、常務副省長張虎介紹了廣東代表團學習討論黨的二十大報告情況，並在答記者問時用「四個新」總結了粵港澳大灣區取得的新成效，以不到1%的國土面積創造出全國約11%的經濟總量。他表示，廣東堅持「中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能」，攜手港澳推動國際一流灣區和世界級城市群建設。

張虎介紹，廣東團共有代表68名，其中26名來自生產和工作一線。連日來，代表們深入學習黨的二十大報告，一致表示完全贊成和擁護報告。他表示，將攜手港澳積極推進粵港澳大灣區建設，努力將粵港澳大灣區打造成為世界級的灣區、發展最好的灣區。

探索「一事三地、一策三地、一規三地」

2022年是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施3周年。粵港澳大灣區建設作為重大國家戰略，近年來引起海內外強烈反響。張虎指出，面對兩種制度、三個關稅區、三種貨幣，廣東堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，堅定不移貫徹「一國兩制」方針，與港澳有事好商量、有事多商量，積極探索「一事三地、一策三地、一規三地」。

張虎表示，大灣區建設取得明顯的成效，主要體現為「四個新」。一是經濟實力邁上新台階。2017年大灣區經濟總量是10.2萬億元（人民幣，下同），2021年躍升到12.6萬億元，以不到1%的國土面積創造出全國約11%的經濟總量。目前在大灣區有世界500強企業24家、高新技術企業5.7萬家，大灣區的經濟實力顯著增強。二是科技創新邁出新步伐。「我們加快大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心建設。」張虎說，加強三地科技創新協同，將大灣區內地1萬多台大型科學儀器面向港澳開放，與港澳建立聯合實驗室20多個，加快推進粵港澳大灣區高水平人才高地建設。近期，世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數報告》中，「深圳─香港─廣州」科技集群連續三年排名全球第二。

港口吞吐量居全球四大灣區之首

三是軟硬聯通取得新進展。硬聯通方面，建成港珠澳大橋、廣深港高鐵等標誌性工程，積極推進建設「軌道上的大灣區」，基本形成了「1小時生活圈」。大灣區機場旅客吞吐能力和港口集裝箱吞吐量居全球四大灣區之首。軟聯通方面，深入實施「灣區通」工程，聚焦規則銜接、機制對接，比如對港澳企業商事登記實現「一網通辦」「一天辦結」，現在已有1萬多家港澳企業通過便利途徑實現登記備案，還有3100多名港澳專業人士獲得內地註冊執業資格。

四是重大合作平台建設取得新成效。目前，在橫琴合作區內工作的境內外高端人才和緊缺人才「雙15%」稅收優惠政策順利落地。前海制度創新成果顯著，在全國複製推廣案例65項。南沙開發開放的各項政策措施陸續出台。

粵90%科研經費源自企業

廣東省區域科技創新能力一直排在全國前列。廣東省委常委、常務副省長張虎在採訪中表示，2021年廣東全省研發經費投入4002億元（人民幣，下同）、研發人員超120萬人、發明專利有44萬件，這些指標均居全國第一。

張虎表示，一直以來，廣東省主要在加快構建全過程創新生態鏈、布局建設戰略科技力量、強化企業創新主體地位和融入全球創新網絡四個方面下足功夫。張虎指出，目前廣東有「四個90%」：廣東省約90%的科研機構、90%的科研人員、90%的研發經費、90%的發明專利申請都來源於企業，湧現出華為、比亞迪、格力等一批具有全球競爭力的科技企業。

張虎指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。廣東始終牢記總書記的重要指示，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，全力推動創新工作。下一步，廣東將認真落實黨的二十大精神，堅持高水平科技自立自強，加快打造具有全球影響力的科技和產業創新高地。

海南擬2025年全島封關運作

海南省委常委、常務副省長沈丹陽在二十大新聞中心舉行的第三場集體採訪中透露，海南正在密鑼緊鼓籌備中，爭取2025年年底前適時啟動海南全島的封關運作，即在海南全島全面實施「一線放開、二線管住」的管理制度，而這也是目前海南自貿港建設中的「一號工程」。

「一線放開、二線管住」是中國擴大對外開放，提升貿易投資自由化便利化的一種特殊治理措施，「一線」指在海南自貿港和境外其他國家（地區）之間設立「一線」，貨物物品可以自由進出，海關依法進行監管；「二線」指在海南自貿港和內地之間設立「二線」，貨物從海南自貿港進入內地，原則上按現行進口規定管理。沈丹陽指出，海南全島封關運作，部分政策現在就要着手進行測試，要繼續聚焦貿易和投資自由化便利化。

河南省委副書記、政法委書記周霽表示，河南已連續5年糧食總產量突破了1300億斤，市場上二分之一的火腿腸都是河南生產，農產品加工業已經成為了萬億級產業。此外，安徽省委常委、宣傳部部長郭強表示，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏在安徽生產，實現了從「內陸省份」向「改革開放新高地」的跨越發展。

（來源：大公報A17：要聞 2022/10/20）