2022年施政報告要點一文睇
2022施政報告
2022.10.19 14:47:57
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大公文匯全媒體報道，行政長官李家超今日（19日）上午發表新一屆特區政府的首份施政報告，公布多項「搶企業」、「搶人才」措施，包括優化現有多項輸入人才計劃，加強吸引力。另外，合資格外來人才在成為香港永久性居民後，可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅。李家超上任後的首份施政報告都有哪些要點？點新聞幫您整理好了20大要點，快來一文睇清！
1.成立「香港投資管理有限公司」
成立全新的「香港投資管理有限公司」，將未來基金中的「香港增長組合」、大灣區投資基金等，歸一收納，主導投資策略產業。
2.成立「特首政策組」
成立「特首政策組」，政府策略研究及倡議，大局觀及國際觀，深入研究國家政策發展及外國的形勢，協助制定前瞻政策。
3.「以結果為目標」，訂立110個不同指標（KPIs）
已就指定項目訂立了約110個不同指標（包括績效指標（KPIs）），以便監督進度和成效，適時改進，要求各政策局和部門進一步制訂更多指標，在立法會匯報。
4.強化公務員管理方面
一是更新公務員守則，具備維護國家主權安全的意識，履行「愛國者治港」；二是強化賞罰制度，定期表揚，識別表現出色的人員，表現欠佳的經過督導輔助後無改善，會終止合約。
5.引入人才方面
成立財政司司長帶領的「引進重點企業辦公室」；成立政務司司長帶領的設立「招商引才專組」；未來基金撥出300億元，成立「共同投資基金」；高端人才計劃；優化現有多項輸入人才計劃。合資格外來人才，成為香港永久居民後，可退還在港置業印花稅，從今日簽約起生效。
吸引名牌大學畢業生；放寬輸入人才簽證，13項短缺人才清單，毋須本地無法招聘才可招聘外地人；放寬非本地畢業生留港就業計劃，畢業後可逗留兩年，涵蓋本地大學大灣區分校畢業生。
「高端人才通行證計劃」為期兩年；合資格人才包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業於全球100強大學，並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。
6.對接國家戰略 增強發展動能方面
成立「融入國家發展大局督導組」，特首任組長，三司長任副組長，推進、督導跨局工作，加強與內地機構溝通。
全面提升香港金融服務競爭力。港交所明年修改上市規則，便利未有盈利的先進技術企業融資。
今年內提交豁免股票買賣印花稅條例草案。
虛擬資產方面，提交條例草案，建議發牌制度。
7.發展創科方面
東鐵線科學園白石角站，2033年前開通。2025年起，擴建科學園、數碼港。
吸納創科人才，優化「科技人才入境計劃」，撤銷聘用本地僱員要求、延長配額有效期至兩年。
研究在科學園附近建造新一座「創新斗室」，以及在港深創科園提供住宿空間。
兩年後政府服務全面電子化。明年修例，新建樓宇需預留空間建設5G網絡。
8.文化藝術發展方面
持續提升文化基建，制定新十年發展藍圖，博物館增至19間，增加座位數目一半，明年起分階段建東九文化中心，鼓勵私人發展項目加入。
成立文化藝術盛事基金，2024年舉辦粵港澳大灣區文化藝術節。推動香港流行文化走出香港，在電影、電視、串流平台擴容。創意香港推動與內地合拍內容。與業界設立流行文化節，探討未來設立流行文化館可行性。
9.支援中小企方面
繼續支援中小企，延長「還息不還本」六個月，減少非住宅用戶75%水費及排污費。
10.國際航運中心及國際航空樞紐方面
提升陸路口岸設施，北環綫研究採用「一地兩檢」及合作查驗一次放行。
繼機場第三跑道於7月投入運作，三跑道系統預計將於2024年完成，大幅增加機場的整體容量和競爭力。同時，機管局正積極推展多個工程項目，透過「多式聯運」模式加強機場與大灣區城市的連繫，例如明年啟用的「海天中轉大樓」將為大灣區旅客提供直接轉機設施，減省入境手續。香港國際航空學院將與內地航空培訓院校合作，於明年上半年開始互派青年到兩地機場實習，首年提供約300個名額。院會繼續與法國國立民用航空學院合辦航空運輸管理高等碩士課程。
11.發展「北部都會區」方面
全力推進「北部都會區」建設，生地變熟地需時從十多年壓縮一半。成立「北部都會區督導委員會」及「北部都會區諮詢委員會」，明年成立專責部門，2023年制訂具體計劃和行動綱領。建議興建貫穿「北部都會區」東西的「北都公路」，以及推展由洪水橋接駁至前海的跨境「港深西部鐵路」（屬「3+3」鐵路及主要幹道項目）。
落馬洲河套區正興建三楝大樓，河套區以外首批創科用地2024年動工。洪水橋和元朗一帶，首批多層工業大廈用地2023年完成平整，商業用地2026年完成平整。
金鐘道政府合署，近四成辦公室樓面面積會遷往北部都會區，騰出辦公室。
啟動法律程序，2024年把紅花嶺一帶約500公頃指定為郊野公園，與深圳梧桐山呼應。
2024年逐步開放沙頭角（除中英街外），啟動生態旅遊。
12.增加房屋供應方面
打破房屋短缺長期困局，讓市民看到希望。根據「香港2030+」報告，未來30年，2019-2048年，整體土地供應要達7000多公頃，未來需要30萬1000個單位。
推出全新「簡約公屋」，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成，未來五年建三萬個單位。輪候傳統公屋三年以上可申請入住，並保留輪候傳統公屋的位置。「簡約公屋」連「傳統公屋」，供應大幅增加五成。
公屋綜合輪候時間「封頂」，四年內由6年降至4.5年。
新建單位面積「封底」，每單位實用面積不少於26平方米。
落實「公屋提前上樓計劃」，以分階段建屋方式，助12,000戶提早3至18個月上樓。善用市場力量，鼓勵私人發展商參與興建資助出售房屋。
13.增加土地供應方面
着力發展棕地，新界有16000公頃棕地，超過一半可用作房屋或其他用途。
將軍澳137區，5萬個房屋單位，2030年入伙。
壓縮造地時間，簡化環評、收地程序，修改《城市規劃條例》《收回土地條例》等，壓縮造地程序，「生地」變可建屋「熟地」縮短約三分之一至一半時間，環評程序壓縮至18至24個月。
加快業權統一，50年至70年樓齡強拍門檻，從80%降至70%；70年以上降至60%。精簡地契續期安排：2025年起地契到期，明年提交條例早案，定期為到期契續期，減少續租時間。
14.交椅洲人工島及六項重點運輸基建項目
交椅洲人工島有三大規劃目標，創建第三個核心商業區，建立第四條過海鐵路。明年開展環評程序，2025年上馬填海工程。
六項重點運輸基建項目：北都公路、沙田繞道、將軍澳藍田隧道、港深西部鐵路、中鐵線、將軍澳綫南延綫。
「北都公路」 — 打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北，提升「北部都會區」的運輸容量；
「沙田繞道」 — 開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍，為新界東居民提供更快捷途徑前往市區，並紓緩吐露港公路的交通壓力；
「將軍澳─油塘隧道」 — 興建將軍澳第三條公路隧道，配合將軍澳第137區的未來發展，加強對外連接；
「港深西部鐵路」 — 連接洪水橋和前海，便利港深往來，促進香港與大灣區融合發展、互聯互通；
「中鐵線」 — 興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘，紓緩屯馬線的載運壓力；及
「將軍澳綫南延綫」 — 把將軍澳綫向南延伸至將軍澳第137區，優化該區的交通配套。
15.基層醫療方面
成立基層醫療健康管理局，統籌公私營基層醫療服務。
醫療券由現時每年2000元增加至2500元，容許夫妻共同使用長者醫療券，擴展至營養師、聽力治療專家，購買助聽器。
目標是在下一個年度（2023-24）把內科專科穩定新症的輪候時間減少20%。
增加醫護人手供應，要求合資格醫護在個公營系統服務一定年期，引入合資格非本地牙醫。
制定中醫藥發展藍圖，落實20萬個新增門診名額。
2025年降低吸煙率至7.8%。
與內地合作，讓藥物在香港註冊，醫療儀器過河。大灣區港人，可用長者醫療券繳付內地保險費。
16.體育發展方面
馬鞍山白石興建第二個體育園，北部都會區興建大型體育設施。
港島建造「活力環島長廊」，明年研究設計並展開工程，五年內完成連接九成。
發展大嶼山南部1000公頃綠化地帶，作保育康樂用途。
十八區設立關愛隊，訂立KPI，探訪有需要認識。明年第一季，率先在荃灣和南區成立。
現屆區議會任期明年年底完結，責成民政及青年事務局、政制及內地事務局，作地區行政檢討，確保未來安排符合愛國者治港原則。
17.安老方面
明年第三季，將長者照顧券恆常化，2025/26年增加適用人數至12000人。
低收入家庭照顧者，從2400元增至3000元，一萬人受惠。
支援居家安老，恆常化「長者社區照顧服務券試驗計劃」，2025/26年度名額較目前增50%至12,000人；五年新增16間長者鄰舍中心；擴大「離院長者綜合支援計劃」，名額增加35%至45,000人，其中家居照顧服務名額增至11,000人，支援更多出院長者居家康復；恆常化「關愛基金」照顧者津貼，低收入家庭照顧者每月金額增加25%至3,000元，惠及約10,000名照顧者。
提升安老院質和量，大力增加安老院舍資助宿位，目標五年增加6,200個宿位，相當於現時宿位數目約兩成；鼓勵私人項目興建安老服務設施；適度容許輸入安老院護理員，保障本地工人優先就業；額外資助超過1,700位學生修讀護士課程，畢業後須服務福利界最少三年。
18.保護兒童及婦女發展方面
保護兒童方面，訂立強制舉報虐待兒童機制，聚焦改善兒童住宿照顧服務。
婦女事務委員會年度撥款從400萬增至1000萬，成立婦女自強基金。增加聘用少數族裔人士，出任勞工處助理。
檢視亂拋垃圾、阻街罰款，今年內提交立法會。
推動電動公共交通工具及商用車路線圖。推出新一代電動的士，電動巴士及氫能巴士。
明年年初提交條例草案，管制即棄餐具。
全速建設石鼓洲現代焚化爐，並計劃興建第二座設施，北部都會區亦研究興建同類設施。
公共交通補貼延長6個月。
19.青年發展方面
推動課堂內外國民教育，維護國家安全意識，優化學校發展和問責架構。
加強教師管理，擴展基本法測試要求，下學年起直資學校新聘常額教師通過基本法、國安法考試。要求晉升教師參加內地學習團。
所有公帑資助學校，每年為家長舉辦一項或以上國民教育活動。
務實應對學生人口下降，檢視中小學學位的實際情況，軟着陸為目標。公營小學實施小班教學。
高小加入編程教育，高中加入人工智能教育。紓緩本地學生貸款人壓力，延長免息還款一年至2025年3月底。
明年起舉辦香港青年節，恆常化大灣區青年就業計劃。
推出青年首置，擴大青年宿舍，五年內提供額外3000個宿位，要參與地區或志願服務；要求發展商預留一定單位支援青年宿舍計劃。
20.抗疫及說好香港故事方面
抗疫不走回頭路。正全力與內地商討，不增加內地風險下，增加跨境往來。第一個目標是在香港做「逆向隔離」，在香港完成「7+3」檢疫後，閉環送到內地。正與內地商討，增加深圳人文關懷通道限額。
說好香港故事，與主要官員親身率團出訪海外。包括今年11月APEC會議，明年貿發局在泰國舉行的活動，財政司司長會到訪傳統和新興市場。香港電台強化跨媒體多語廣播。
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