來論 | 融入灣區戰略發展　香港基建發展要先行

文/李聖潑

黨的二十大會議勝利召開，為香港打開新篇章提供了堅實的基礎。自新一屆特區政府上任以來，為振興經濟、改善民生以及鞏固香港多個中心地位，提出了多項政策，與此同時各項工作亦穩步推進。香港由亂及治的社會氛圍下，特區政府亦即將發表首份施政報告。近三年的疫情，令香港這個外向型經濟體陷入被動，社會各方各面對振興經濟可謂翹首以盼。筆者認為，基建投資應當作為目前香港特區政府刺激經濟的主要措施，不僅可進一步提升香港的硬件條件，更為進一步發展多元產業打下良好基礎。

回望十餘年前，香港作為國際金融中心，受到美國次貸危機的波及，為提振經濟及令香港繼續可持續發展，特區政府曾提出「十大基建」計劃，其中包括現在已經落成的港珠澳大橋、西九龍文化區、廣深港高鐵香港段等項目。這些項目無疑為香港進一步發展，鞏固各項國際中心地位起到重要作用，而隨着西九龍文化區多個建築的落成，香港更正朝着中外文化藝術交流中心的目標大步前進；至於港珠澳大橋及廣深港高鐵，則令「大灣區一小時生活圈」成為了現實，令香港將更好地發揮內地與世界連結的窗口作用。

由此可見，基礎設施的建設不僅有項目本身所帶來的經濟方面的利好，更為社會發展帶來了機遇，不同的大型基礎設施完工後，將為當地創造出新的經濟需求，當地的社會面貌亦將有所變化。故此，在北部都會區的建設之中，特區政府更應盡可能地做到基建先行，為可能形成新產業集群進行投資。只有如此，新興產業才能在此聚集，新的經濟發展點才能形成。

長期以來，香港的產業結構主要由「四大支柱產業」，即金融服務、旅遊、貿易及物流和專業及工商業支援服務作為支撐，但較為單一的產業結構，亦逐漸成為香港進一步發展的瓶頸。國家在「十四五」規劃中，就因應香港的實際情況，結合內地與香港的優勢，提出香港建設國際創新科技中心等目標。

要達成目標，就需要在科研上加大投入，按照目前的數據，香港明顯離達成目標是有距離的。根據立法會公開數據，2020年香港於研發活動總開支，僅佔GDP的0.99%，與深圳的5%以上相距甚遠。同時，香港在世界範圍排名前列大學及學科，高水平的科研能力，亦未表現出高水平的科研轉效率。港大一項調查發現，90%珠三角地區高新科技企業從未使用香港技術支援，原因竟是不了解香港科技成果、認為成本高昂等等。

故此，在科研領域加大投入是特區政府勢在必行的工作，筆者認為，想要形成新的產業集群，基建設施自然是必不可少，從創科園區到科研機構，特區政府理應大力規劃建設基礎設施，令其達成一定規模，才能最大限度地發揮香港在科研方面，包括學術研究能力在內的各項優勢。

近年，由於客觀原因及人為因素，部分大型基建項目工期遭到延誤，社會對此有許多意見，特區政府須正視這些聲音，盡可能地排除可能影響工期的因素。與此同時，特區政府亦不能因社會對某個項目有「不同意見」，便望而卻步暫緩基礎建設。過去數年，香港許多議題陷入了議而不決的窘境，許多嚴重的民生難題，亦因而一步步積累，成為老大難問題。筆者希望特區政府能擺脫種種困境，在發展基建時制訂好路線，然後全力執行，勿受細節、討論等干擾，如在行動中發現問題，就馬上改善，展現「以結果為目標」的施政新風氣。

香港機場擴容，可令香港成為了國際航運中心；西九龍文化區現代而美麗的博物館，可令香港文化生活變得更豐富多彩；科學園的規劃發展，聚集了一批高新科技創業者「孵化」成果。香港過去的成就，始終離不開基礎設施的配套發展，在香港今後的發展新篇章之中，基礎設施建設，始終都是重中之重。發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路，香港亦要團結向前，為全面推進中華民族偉大復興而團結奮鬥。

(作者為廣東省政協常委、北區防火委員會主席)