來論 | 根治內憂防範外患　助港繼續發揮所長

文/譚志源

中國共產黨第二十次全國代表大會昨日（16日）上午在人民大會堂開幕，習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。報告總結了十八大以來，特別是過去五年的經驗及成就，亦為未來發展方向及原則定調，提出中心任務。

報告總結過去十年的三件大事，一是迎來中國共産黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標。過去五年，面對世界百年未有之大變局，新冠肺炎帶來前所未有的衝擊，國家堅持「動態清零」，保護人民生命和健康；同時平衡經濟發展，經濟實力躍升，國內生産總值倍增，經濟總量穩居世界第二，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

展望將來，報告提出黨的中心任務是致力全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。未來五年是國家開局起步的關鍵時期，目標是2035年基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉，國家成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

身為港區全國人大代表，能夠見證黨和國家取得舉世矚目的成就，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，我倍感光榮，引以自豪；對於黨和國家未來高質量發展的光明前景、建成綜合國力以及國際影響力領先的現代化社會主義強國的願景，我充滿信心，深感鼓舞。香港除了在自身傳統優勢領域發揮所長，如何在創新關鍵範疇貢獻國家，全面配合國家建設強國新征程，值得社會各界深思。

根治內憂防範外患 助港繼續發揮所長

二十大報告以專門篇幅闡述港澳及台灣議題，明確提出「一國兩制」是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持；支持港澳資本主義制度和生活方式長期不變，保持港澳長期繁榮穩定。這是習近平主席繼七一講話後，再次表明中央長期推行「一國兩制」的堅定立場，為「一國兩制」行穩致遠建立堅實的政治基礎，亦彰顯其現實意義。

值得留意的是，報告提出支持港澳發展經濟、改善民生時，亦要求破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，促進香港、澳門長期繁榮穩定，支援香港、澳門更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。過去兩年，中央果斷製定香港國安法，以及完善選舉制度，及時帶領香港由亂及治。香港必須乘着此良好政治氛圍、藉着新一屆政府開局優勢，帶領香港由治及興，着力解決房屋、教育、安老等各項民生難題，鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐等主要功能和角色。

另一點是要求「堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務」。香港作為一個高度外向型經濟體，向來容易被外部勢力滲透。刻下，世界大國博弈、地緣政治存在不確定性，二十大報告提及各種「黑天鵝」及「灰犀牛」事件可能隨時發生，提醒做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急，甚至驚濤駭浪的重大考驗。香港必須繼續保持高度警愓，不能鬆懈，以確保國家主權、安全、發展利益，以及香港的長期繁榮穩定得到保障。

全方位貢獻高質量發展

一直以來，國家是香港最堅實的靠山，香港則是國家發展的推動者、受惠者和貢獻者。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，香港必須繼續發揮自身傳統優勢，從各方面繼續貢獻國家發展，同時探索新關鍵領域，利用背靠祖國、聯通世界的優勢，配合國家建設強國新征程。

習近平總書記強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，擴大內需，以國內國際雙循環構建新發展格局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，這意味着國家經濟發展「重質」遠比「重量」意義重大。為了大幅提升發展品質，創科是不二法門。報告亦提出「創新是全面建設社會主義現代化國家的第一動力」，國家需要「加快實現高水準科技自立自強」。香港作為國家十四五規劃明確支持的國際創科中心，除了緊貼國際創科趨勢投入研發，亦需要配合國家戰略需求，例如研發農業生產技術，提升生產質量，支持國家糧食生產自給自足，「確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中」。

二十大報告亦提出「實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐」，包括「統籌職業教育、推進職普融通、產教融合」等。全國人大今年四月已經修訂《職業教育法》，開宗明義提倡職業教育與普通教育具有同等地位，為未來培育相關行業的實務人才提供基礎。報告建議「加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科引導規範民辦教育發展」。近年本港幾家世界排名前列的大學都在內地設立分校，建議可充分利用這些分校作平台，加強兩地合作共同培育高端人才，尤其是創科人才，貼合國家發展所需。

二十大報告以青年發展作結，習近平指「青年強，則國家強」。報告提出實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的願景，除了為廣大巿民照明前路，更為青年開拓廣闊前景，讓年青一代看見希望，對國家發展充滿信心。

（作者為港區全國人大代表、特區政府前政制及內地事務局局長）