來論 | 在構建新發展格局中展現香港新作為

文/龔俊龍

黨的十八大以來，始終堅持以人民為中心的中國式現代化道路持續穩健向前推進，始終把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，堅持在發展中保障和改善民生，讓全體人民共享改革發展成果，中國經濟和社會發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，國內生產總值佔世界經濟比重超過18%；提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標；中等收入群體超過4億人，是全球中等收入群體規模最大的國家；建成世界上規模最大的社會保障體系；義務教育入學率接近100%。如期打贏脫貧攻堅戰，完成全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標，邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標進軍。

構建新發展格局、推動高質量發展的步伐加快

全世界矚目的黨的二十大即將在北京隆重召開，香港社會對二十大充滿期待。在經歷了風風雨雨之後，香港同胞深切認識到：香港最大的靠山是祖國，最大的優勢是「一國兩制」，最大的發展機遇在祖國內地，所以對二十大的輿論特別關注。回顧新時代以來的發展歷程，中國式現代化正努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展，因此可以說，中國的改革開放將站上新的台階，構建新發展格局、推動高質量發展的步伐更加快速，這兩點是非常明確的。

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基於我國比較優勢變化，審時度勢作出的重大決策。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、着眼長遠的戰略謀劃。

構建新發展格局，既要形成宏大順暢的國內經濟循環，也要吸引全球資源要素，形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。構建新發展格局重大戰略部署的提出，標誌着我國高質量發展邁出更堅實的步伐，也為香港下一步的發展打開了一扇門。

發揮優勢，融入國家發展大局，展現香港新作為

我們要看到，隨着內地經濟持續快速增長，此前香港單向輸入的格局已經轉變為內地與香港雙向互動的格局，香港的金融、貿易、航運、科技創新國際中心地位依靠「一國兩制」獨特優勢和內地市場支撐才得以鞏固，其功能更多與內地發展緊密關聯起來。因此，要保持香港的競爭優勢必須融入國家發展大局，以現代服務業的先發優勢和強大的融資能力和人才吸引力，在國家推動產業升級的進程中發揮所長，以其作為國內市場與國際市場的重要聯通點，在跨境貿易、金融等領域繼續發揮核心作用。

一是必須得到中央一貫的政策支持，強化香港聯結內地金融市場與國際金融市場的紐帶作用，順暢香港內外金融交互渠道，優化雙循環金融連接機制，進一步帶動內地實現更高層次開放。

二是必須在雙循環新發展格局建設中順暢內外連接，發揮香港國際金融中心、全球離岸人民幣市場樞紐、自由港、貿易航運中心等功能。

三是必須繼續發揮香港獨特的內外連接功能和現代服務業的先發優勢，進一步推動香港參與有效連接全球產業鏈，疊加深、港兩地資本市場對新經濟的有效支持，拉動中國產業升級和供給側結構性改革的總體步伐，緩釋疫情需求和供給衝擊，促進區域和全球經濟復甦與繁榮。

四是必須加強香港與內地在區域和全球金融治理中的溝通與合作，提高中國金融體系國際競爭力，提升中國在全球金融治理中的建設性作用。

五是必須發揮科技創新的支撐引領作用，通過構建粵港澳大灣區現代產業體系，全面推動區域協調發展。

我們堅信，二十大將為「一國兩制」在香港的實踐帶來更加美好的前景。當前，香港正處於由治及興的新階段，站在新的歷史起點上，香港同胞必須更加主動融入國家發展大局，在構建新發展格局中展現香港新作為。

（作者為全國政協委員、香港廣東社團總會主席）