鍾麗玲：尊重私隱　共建和諧社會

（大公報 記者 黃釔淼）「起底」刑事化剛滿一周年，個人資料私隱專員（簡稱私隱專員）鍾麗玲接受《大公報》專訪時表示，自從修訂條例後，個人資料私隱專員公署（簡稱私隱公署）透過針對「起底」行為進行調查、起訴，並向大眾開展宣傳教育，近期「起底」個案已呈減少趨勢，對此感到高興。

事實上，涉及「起底」的案件不止源於政見不同引發，還有涉及感情及金錢糾紛等各方面，刑事化對打擊「起底」罪行立竿見影。鍾麗玲呼籲，社會大眾應一同打擊非法「起底」，尊重他人和他人的私隱，共建和諧社會。

2021年10月8日起正式生效的《個人資料（私隱）條例》修訂條文，將「起底」行為訂為刑事罪行，並賦予私隱專員多項調查及執法權力。

「起底」刑事化一周年以來，私隱專員公署就73宗個案展開了刑事調查，並就其中7宗作出拘捕行動。鍾麗玲說，一年前進行修訂的《個人資料（私隱）條例》，為市民的個人資料提供了更好的保障。修訂前條例只規管未經「資料使用者」同意而披露個人資料的行為，但有關條文在打擊網絡「起底」行為時卻遇上困難，有關個案通常難以界定「使用者」，令苦主求助無門。修訂後的法例，規管未經「資料當事人」同意而披露個人資料的行為，只要有苦主表示被人「起底」，公署便可介入。

鍾麗玲續說，在過去的一年裏，公署向23個平台發出了1252份停止披露通知，涉及超過13400條「起底」訊息，而13400條「起底」訊息中，大概九成已被移除。對身處海外而又沒有及時移除訊息的平台，公署亦會聯絡當地執法機構跟進。

「打擊網絡「起底」需耗大量人力物力，有時候平台移除相關訊息，但一些網友仍會再次披露。」

根據公署年度報告數據，公署在2019、2020和2021年，處理涉及「起底」的個案分別為4208、1198和842宗。鍾麗玲認為，數據顯示「起底」個案呈下降趨勢，原因是社會整體氣氛好轉，而且「起底」刑事化後公署進行了大量的調查、檢控和宣傳教育工作。她形容，社會整體氣氛好轉，體現在因政見不同的「起底」行為減少。2019年的時候，多數個案涉及用「起底」的方法去打擊不同政見的人，現在則多數是因情感或金錢糾紛而用「起底」進行報復的個案。

鍾麗玲呼籲市民應用合法手段解決糾紛，不過她又感嘆，打擊網絡「起底」需耗大量人力物力，「有時候即使向平台發出了停止披露通知書，平台也依足通知書移除相關訊息，但一些網友仍會再次披露，變成要周而復始地打擊同樣的『起底』行為。」

2021年修改打擊「起底」的法律條文時，成員包括Facebook、Twitter和Google等大型美國科網公司的亞洲互聯網聯盟曾表達關注。當時《華爾街日報》甚至渲染說，假如特區政府修改法例，大型科網公司有可能撤出香港、停止服務，引來當事人亞洲互聯網聯盟澄清，並直斥該報道不準確、斷章取義。

「修訂條例的目的是針對「起底」訊息，完全不影響合法和正常的商業活動。」

鍾麗玲強調，修訂條例的目的是針對「起底」訊息，而修訂條例也對「起底」訊息進行了具體和清晰的定義，完全不影響合法和正常的商業活動。她說，基本上企業對打擊「起底」的法例都非常配合，一方面很多司法管轄區都有打擊「起底」的法例，另一方面，大型平台的使用條款也多數列明對「起底」訊息零容忍。

私隱公署將持續打擊「起底」行為，守護市民的個人資料。「香港市民都很重視自己的私隱，但在保護自己的個人資料之餘，也應該尊重其他人和尊重其他人的私隱。」鍾麗玲說，「這是香港構建和諧社會的重要方面。」

釋除疑慮｜重申「安心出行」不違私隱條例

以抗疫工作為例，鍾麗玲說，去年2月公署就「安心出行」流動應用程式符合《個人資料（私隱）條例》作出澄清，「防疫抗疫加入一些類似『安心出行』的追蹤措施，其實在全球來說都很常見」。公署的及時澄清，得到了廣大市民認同。

有些意見以保障私隱為由，反對資料跨境轉移，鍾麗玲對此並不認同。她說，「香港要融入大灣區發展，聯繫國家與世界各地，確保資料在流通時符合法律要求，一方面是讓市民安心，另一方面亦是讓資訊的自由流通幫助經濟更蓬勃的發展」。對於資料跨境轉移，公署會從專業和技術的角度提供意見，除了面向公眾舉辦講座說明內地、歐盟等地的個人資料法規，公署也為企業提供標準合約條款，方便中小企進行跨境資料轉移時符合有關條例的規定。

（來源：大公報A6：要聞 2022/10/10）