聯合作戰體系正形成　解放軍邁向世界一流

（香港文匯報記者 葛沖）茫茫大漠戈壁，陸軍多兵種跨域機動、立體攻防；高高的東海上空，殲-20戰機編隊雷霆前出，開展海上方向實戰化演練；一望無際的西太平洋，遼寧艦航母編隊劈波斬浪，錘煉遠海作戰能力……三軍演訓場上一個個激盪人心的畫面，無不折射出過去十年改革強軍給中國軍隊帶來的巨大變化。可以看出，以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系正在形成，生動展現了中國軍隊改革的新成果、新跨越。專家指出，十年來，中國軍隊重塑領導指揮體制，優化規模結構和力量編成，推進軍事政策制度改革，調整改革軍兵種和武警部隊，推進國防和軍隊全面建設，邁出了強軍興軍的歷史性步伐。 

「我想得最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗？」2012年底，習近平就任中央軍委主席。之後，在軍隊一次重要會議上，習近平主席向全軍發出上述深沉之問。

適應世界趨勢改革強軍

彼時，長期實行總部體制、大軍區體制、大陸軍體制的中國軍隊，正面臨着體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題等多個「難啃硬骨頭」的嚴重制約，迫切需要進行軍事體制改革，提升戰鬥力。放眼全球，世界上實力較強的軍隊，均已進入扁平化指揮、聯合作戰、立體攻防、全域機動的發展階段。

為適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，2015年底，習近平主席發出深化國防和軍隊改革行動號令。在他的親自領導謀劃下，解放軍歷史上力度、深度、廣度空前的整體性、革命性變革正式拉開大幕。這場改革不是零敲碎打、修修補補，而是體系重塑與全面再造，因此被外界稱為「史上最牛軍改」。

裁軍30萬完善政策制度

運行了幾十年的總部體制、大軍區體制和大陸軍體制被隨之打破，按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立，軍委機關由四總部改為15個職能部門，五大戰區取代七大軍區，中央軍委聯勤保障部隊、戰區聯合作戰指揮機構組建，軍委聯合作戰指揮機構進一步健全，新的作戰指揮體系、領導管理體系成功構建。

一年後，有「脖子以下改革」之稱的規模結構和力量編成改革全面啟動。為破解結構性矛盾，推動軍兵種建設戰略轉型，解放軍裁減員額30萬，非戰鬥單位人員壓減近一半，適度增加海軍、火箭軍現役員額，推動軍隊由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變；改革充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點，加大淘汰老舊裝備力度，逐步形成以高新技術裝備為骨幹的武器裝備體系。

2018年，一系列政策制度改革又密集出爐。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度……這些無疑都為提高部隊戰鬥力、激發部隊活力提供了堅實制度保證。

新時代備戰打仗能力提高

「中國國防和軍隊改革，從根本上解決了解放軍如何打勝仗的問題。」知名時事評論員宋忠平向香港文匯報指出，經過改革，解放軍的軍兵種結構、體制、機制等都發生了翻天覆地的變化，實際能力大增。

外界普遍認為，這場歷史性的變革改變了解放軍長期以來陸戰型、國土防禦型的力量結構和兵力布局，實現了中國軍隊組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。多家海外媒體讚揚，中國的改革強軍戰略得到了全面深入推進，解放軍全面重塑，浴火重生，正朝着指揮得力、結構合理、技術先進的新型現代化武裝力量穩步邁進。

強軍之路 目標任務

新時代強軍目標：建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

新時代人民軍隊使命任務：為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護我國海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。

國防和軍隊現代化新「三步走」戰略：到2027年實現建軍一百年奮鬥目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊。

捍衛國家主權 演訓巡航常態化

「仗在哪兒打，兵就在哪兒練」。十年來，解放軍堅持實戰化練兵法則，跨區全域練兵、實兵對抗演練成為部隊訓練常態。十年來，中國軍隊遂行一系列重大軍事行動，捍衛國家領土主權和海洋權益，實現了經略海洋、維護海權的歷史性突破。十年來，解放軍大力推進練兵用兵一體化、兵力運用常態化，有效保持戰略競爭主動，堅定維護戰略全局穩定。十年來，解放軍穩妥高效處置各戰略方向突發情況，統籌推進軍事鬥爭準備，有力維護國家主權、安全、發展利益。

東海南海西太 邊巡航邊訓練

2013年11月23日，中國宣布劃設東海防空識別區。《解放軍報》文章指出，近年來，中方在識別區內持續保持常態化警巡，堅定捍衛國家空防安全。這些年來，中國堅決開展釣魚島維權鬥爭。從軍地海上聯合維權演習到保持常態化巡航，中國軍隊努力打造海上綜合防護體系。

2016年7月，新一代中遠程戰略轟炸機轟-6K巡航黃岩島，網友紛紛點讚，「練中塑局」，「真給力！」警巡東海、戰巡南海、前出西太、繞島巡航……近年來，轟-6K守衛祖國海疆，與對手多次正面較量。

橫渡日本海，穿越津輕海峽，向東進入西太平洋後一路向南，再向西越過大隅海峽進入東海……這些年來，中國艦艇一路巡航、一路訓練，不斷檢驗和提升連續作戰能力、遠海行動能力。多年來，中方堅定推進南海島礁建設。美國在南海針對中國的一些所謂「航行自由行動」，均被海軍警告驅離。

「大好河山，寸土不讓！」2017年6月，中國邊防官兵在加勒萬河谷對外軍暴力行徑予以堅決回擊，有力捍衛了國家主權和領土完整。

繞島巡航反制 打破所謂「中線」

今年8月初，美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執意竄訪中國台灣地區，解放軍隨即在台島周邊開展一系列針對性聯合軍事行動予以反制。系列「環島」聯合海空演訓徹底打破所謂的「海峽中線」，為未來早日實現國家統一創造了條件，同時也塑造了有利戰略態勢。

知名時事評論員宋忠平向香港文匯報指出，中共十八大後，中國一直強調和重視用我們自己的軍事能力來解決國家的主權、安全和發展利益問題，尤其是在涉台問題上。

從國際軍事比賽到中外戰略演習，從常態巡航到邊境鬥爭，中國軍隊注重在練兵備戰中發揮塑造態勢、管控危機功能，確保了政治和戰略主動。

宋忠平表示，只有強化解放軍的整體作戰能力，加強我們拳頭部隊的打造，加強我們更先進武器裝備的研製和列裝，才能夠讓我們未來在可能面臨的軍事鬥爭準備中，以較小的代價解決我們國家的主權、安全和發展利益可能遇到的一些「大問題」。

新型利器亮劍 自主設計質量高

伴隨着呼嘯的風聲，殲-15戰機尾鈎精準鈎住攔阻索，降落在正在南海實戰化訓練的我國首艘國產航空母艦山東艦上。十年前，殲-15首次在我國第一艘航母遼寧艦成功起降。今年6月，我國完全自主設計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水。此時，距離遼寧艦正式服役不到10年；距山東艦交付海軍不到3年。十年間，人民海軍航母進入「三劍客」時代。

國產航母入列 「20家族」加盟

從15式新型輕型坦克、遠程箱式火箭炮、直-20反潛直升機列裝部隊，到首艘國產航空母艦、075兩棲攻擊艦、055萬噸驅逐艦下水入列；從殲-20戰機、殲-16戰機、殲-10C戰機代次搭配、形成實戰能力，到東風-17導彈、東風-26導彈等批量裝備……軍報稱，強軍十年，解放軍武器裝備建設發展取得的歷史性成就，中國軍隊現代化建設水平整體躍升。

2015年9月3日，抗戰勝利日大閱兵，受閱裝備全部為國產主戰裝備，84%為首次亮相。短短兩年後，慶祝建軍90周年閱兵，受閱部隊近一半裝備是首次亮相。2019年，新中國成立70周年之際，歷經全面重塑後的人民軍隊光榮受閱，受閱裝備40%為首次亮相。

2021年秋，第十三屆中國航展傳來振奮人心的消息：運-20運輸機已配裝國產發動機試飛，性能優越。從量的積累，到質的飛躍；從點的突破，到系統能力的提升。目前，解放軍已基本建成以三代為主體、四代為骨幹的裝備體系。過去幾年間，99A坦克、殲-20飛機、山東艦等陸續列裝……解放軍武器裝備正從「跟跑」「並跑」向「並跑」「領跑」轉變。而這一切的背後，都離不開自主創新。

定向培養人才 文武骨幹齊備

與此同時，解放軍大力實施人才強軍戰略。陸地沙場，依託地方高校定向培養的士官縱橫馳騁；萬里長空，雙學籍飛行員駕馭戰鷹；遠海大洋，一批批艦載戰鬥機飛行員成功通過着艦資質認證；深山密林，新裝備骨幹嶄露頭角；科研一線，走開文職人員崗位直接引進高層次人才路子，院士加入軍隊文職人員方陣……

宋忠平指出，過去十年，解放軍在信息化、機械化、智能化建設上取得了實質性的進展，各種先進武器裝備的陸續服役，只是解放軍現代化建設的一個表象，深層次裏還有更多不易為外界所察覺的極大幫助解放軍戰鬥力生成和軟實力建設的體制機制的調整等，其中對人才的培養也提出了很高的要求。他說，中共十八大後，解放軍從根本上解決了怎麼打仗，怎麼打勝仗的核心問題。

重拳打虎拍蠅 反腐強軍成共識

「黨內不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。」2012年，習近平主席在一次重要會議上亮明態度，釋放出從嚴治軍、重拳反腐的強烈信號。十年來，軍隊反腐鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，人民軍隊政治生態根本好轉。

在習近平主席親自領導、親自部署下，人民軍隊對腐敗問題施以雷霆重拳。十年來，從高級機關到基層連隊，從領導幹部到普通黨員，從在職人員到退休幹部，從人財物裝到工程、醫療、科研……嚴把法紀紅線，「老虎」「蒼蠅」一起打、「大病」「小病」一起治。

在黨紀國法軍規面前，沒有誰是「鐵帽子王」，沒有所謂的護身符，沒有自恃安全的保險箱。據媒體不完全統計，中共十八大後，已公開宣布查處超過60名副軍級以上軍官。

「把權力關進制度的籠子裏。」十年來，解放軍加快編織起管權治權的「監督大網」，密集出台或修訂系列黨紀條規，深入推進重點行業領域權力制約監管制度體系構建，貫徹分權、共管、監審、公開、留痕、問責等剛性措施，為權力套上管束之籠。

十年正風反腐，「反腐才能強軍」已成為全軍上下的廣泛共識和統一意志，從「不敢」「不能」到「不想」的根本性轉變態勢正在形成，人民軍隊強軍興軍的正能量空前匯聚。

微觀點｜無愧於歷史的十年答卷

中國人民革命軍事博物館舉辦的「領航強軍向復興——新時代國防和軍隊建設成就展」8月底面向公眾開放後，每日吸引數千名民眾前往參觀。近日，香港文匯報記者走進展廳，在現場不時聽到人們由衷的讚嘆，展廳出口處，厚厚的留言簿上，滿載着不同年齡、不同地區、不同職業的參觀者們對新時代國防和軍隊建設偉大成就的「手動點讚」。

強國必須強軍。2012年底，中共十八大閉幕不久，習近平主席即提出強軍夢。十年來，解放軍實現整體性革命性重塑，發生了脫胎換骨的巨大變化，整體實力大幅躍升，成為捍衛國家主權、安全、發展利益的堅固柱石和公認的維護世界和平的重要力量。

放眼全球，世界正進入新的動盪變革期，我國國家安全形勢不穩定性不確定性增大，大國博弈加劇，反分裂鬥爭形勢嚴峻複雜，周邊領土主權和海洋權益爭端更加凸顯，家門口生亂生戰的可能性增大，維護國家政治安全和社會穩定任務艱巨繁重。

強軍十年，交上的是一份無愧於歷史的輝煌答卷。展望未來，因應國際戰略形勢和國家安全環境發展變化、着眼於解決軍隊建設面臨的突出矛盾和問題，中國已作出國防和軍隊現代化新「三步走」戰略安排。站在新的歷史起點上，我們完全有理由相信，到本世紀中葉，中國軍隊一定將全面建成世界一流軍隊，並為促進世界和平與發展貢獻重要的中國力量。

（來源：香港文匯報A07-14：要聞 2022/10/10）